郑洛城市工业走廊经济模式的建构.pdfVIP

‘‘ 郑洛城市工业走廊”经济模武的建构 文／张国鼎 “郑洛城市工业走廊”横跨郑州、 下至工人农民的自觉行为。 国性三大工业基地的总体思路，从循 洛阳、三门峡三市，以循环经济的理念 3．研究制定有关发展循环经济的 环经济层面，应对三大工业基地建设、 和模式构建“郑洛城市工业走廊”是 法律规章制度。发展循环经济，首先要 城镇消费区和农业生态环境建设等几 一项宏伟的系统工程，涉及的方面会 有法律保障。2004年11月，中国循环个方面进行规划。三大工业基地规划 很多，情况也很复杂，因此，先期做好 经济发展论坛在上海召开年会，会议 首先应从清洁生产和零污染着手，实 以下几个方面的工作，是“走廊”建设 通过了《上海宣言》，200多位来自全施物料闭路循环利用，资源节约重复 的当务之急： 国人大、国家发改委、科技部、环保总 利用。煤电能源基地应重点发展以 1．成立权威的领导机构是“走 局等部门，以及各地人大、政府部门、 “煤——电——煤矸石、粉煤灰—— 廊”建设方案得以实施的组织保障。 企业、社会团体和科研院校的代表与 建材产品”为主体的循环生态产业 “郑洛城市工业走廊”横跨三市，涉及 会。《宣言》指出，各级人大和政府要 链；铝工业基地应坚持“减量、再用、 区域产业重组与布局，与城市规划、环 开展循环经济法律、法规和相关政策 循环”的“3R原则”，从源头上节约资 境保护、财政税收等政府部门职能密 的研究探索，启动循环经济法律、法规 源投入；先进制造业基地则应体现清 不可分，如果没有一个权威的领导机 的制定工作。在国家正式法律出台之 洁生产、零排放、零污染、废弃物及时 构作组织保障，那么，建设“走廊”的 前，可以学习贵州省先行为循环经济 回收与综合利用的要求。这里要特别 良好愿望，很可能会只停留在坐而论 制定法规的做法。贵阳市是国家批准 提及的是，在三大工业基地建设规划 道的口头上，坐失良机。可以仿照中央 的我国首座循环经济试点城市，为此， 中，应当借鉴和吸收德国DSD系统的 为实施西部大开发战略而成立西部大 贵州省制定了我国第一部循环经济法 成功经验。DSD系统是双轨制回收系 开发领导小组，为振兴东北老工业基 规《贵阳市建设循环经济生态城市条 统的英文缩写，它是德国在发展循环 地成立振兴东北老工业基地办公室等 例》，已于2004年11月1日施行。这经济方面最具示范作用的制度创新。 做法，在省政府内组建“郑洛城市工 一条例的颁布和实施，为贵阳市循环 DSD系统是一个专门组织对包装废弃 业走廊建设领导小组”，专门负责“郑 经济生态城市的建设提供了法制保 物进行回收利用的非政府组织，它接 洛走廊”建设的统一领导、统一规划、 障，有利于规范政府、企业、社会公众 受企业的委托，组织收运者对委托企 统一组织实施、统一开发与配置公共 在推进循环经济中的行为。贵州省的 业包装废弃物进行匝收和分类，然后 资源。省直各有关职能部门，以及郑 经验可资借鉴。 送至相应的资源再利用厂家进行循环 州、洛阳、三门峡三市要根据各自的职 4．研究制定促进循环经济发展的 利用，能直接回用的则送返制造商。 责，在领导小组的统一领导下，密切配 配套政策。发展循环经济需要政策支 DSD系统的建立大大促进了德国包装 合，形成合力。领导小组还可以经过授 持。政策也是一种资源，具有很强的 废弃物的回收利用。在三大工业基地 权，肩负起中原城市群发展直至中原 导向性，是政府意图实现的工具。国 逐步建立循环经济产业，开展废品回 崛起战略的规划研究任务。 家为了支持西部大开发，为了振兴东 收和循环利用，不仅能够为经济的发 2．大力开展循环经济的宣传教育 北老工业基地，都制定出台了一系列 展创造新的商机，而且有利于吸引民 与发动工作。循环经济是20世纪60的配套政策。发展循环经济，用循环 间资本的注入，促进民营经济的发展。 年代由美国经济学家提出，90年代以 经济模式建设“郑洛走廊”，同样离 农业生态环境建设方面应着重 来日益为世界各国所采纳实施。我国 不开政策的引导和支持。要适时地