中国将积极推进能源市场化改革.pdfVIP

虞每它景蕊蕊，—————————型 企业整体上基本达到世界一流企业水平；到 国务院新闻办10月24日发布的《中国的能源政策 2030年则有望接近1．00，与美国的世界500强 (2012)))1刍皮书说，中国积极推进能源市场化改革，充分发 非金融企业具有大体相当的竞争力水平，成为 挥市场配置资源的基础性作用。凡是列入国家能源规划的 世界企业的领先者。 项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放。 我们认为，国有企业特别是中央企业的未 白皮书明确，鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、 来发展核心目标是“世界一流、中国特色、知名 石油和天然气管网建设、电力建设，鼓励民间资本发展煤 品牌”。这是国家发展大战略的客观需要，也是 炭加工转化和炼油产业，继续支持民间资本全面进入新能 中国国有企业大战略的自身需要。“创建一批拥 源和可再生能源产业。加强和规范煤炭勘探开发权管理， 有核心技术、具有知名品牌的世界一流跨国企 逐步取消重点合同煤和市场煤价格双轨制，完善煤炭与煤 业”应该成为我们的国家目标。 层气协调发展机制。深化电力体制改革，稳步开展输配分 首先，“世界一流企业”。应满足以下三个条 开试点。积极推进电价改革，逐步形成发电和售电价格由 件：是“世界级企业”，进入世界500强，主要经 市场决定、输配电价由政府制定的价格机制。理J顺煤电价 营指标和业绩达到世界500强的门槛；进入世 格关系。探索建立可再生能源配额交易等制度。成功实施 界同行业前10名；具有世界知名品牌和核心技 成品油价税费联动改革，运用税收手段合理引导能源消 术。 费。不断完善理顺成品油价格形成机制，开展天然气价格 其次，“中国特色”。其含义一是坚持社会主 形成机制改革试点。完善能源市场体系，发展现货、长期合 义现代企业方向；二是为国家作出一流贡献；三 约、期货等交易形式。 是创新“中国企业文化”，不是西方企业文化的 白皮书指出，完善能源法律制度，为规范能源市场、保 “传声筒”，而是将宏大的中国文化融入企业之 护生态环境、维护能源安全提供法律保障。中国高度重视 中，是中华文化的传承者、创新者、实践者。 并继续积极推进能源法律制度建设，目前正在研究论证制 再次，“知名品牌”。就是指中国品牌，全面 定能源法以及石油储备、海洋石油天然气管道保护、核电 提高国有企业的国际行业市场占有率，提高产 管理等方面的行政法规，修改完善煤炭法、电力法等现行 品或服务的顾客认知水平和忠诚度。“知名品 法律法规，推进石油天然气、原子能等领域的立法工作。 牌”也是中国“软实力”。 白皮书说，提高能源资源开发利用效率，促进能源行 到2020年，应实现“创建一批拥有核心技 业科学发展，维护国家能源安全，必须加强能源行业管理。 术、具有知名品牌的世界一流跨国企业”，突出 重视能源发展的战略谋划和宏观调控，综合运用规划、政 表现为“三个翻一番”：一是指进人世界500强 策、标准等手段实施行业管理。减少政府对微观事务的干 的国有企业数量比现在翻一番；二是指在世界 预，简化行政审批事项。加强对垄断行为和不正当竞争行 500强50个行业中的“中国兵团”分布数翻一 为的监管。 番；三是指在世界品牌500强中的“中国品牌” 中国将积极推进能源市场化改