八台湾的人为灾害.PDF

八、台灣的 人為災害 8.1 地層下陷 1. 原因 地下水因為開發容易 ，取用方便 ，且供水品質策穩定，處理 費用低廉 因此常被大量的抽取開發引用， 。但過度開發的結果 ， 易導致地層下陷 ，而使得排水不良、海水倒灌、海水入侵、地 下水鹽化等問題相繼出現 ，危害居任及農、漁業環境 。 地層下陷的原因有很多 ，大致上可區分為自然的因素或是人 為因素造成的 。 自然 ： (1) 火山爆發、地殼板塊移動 、造山運動等所造成地表高度 降低 。 (2) 石灰岩地形因地下水流動溶解侵蝕所造成 。 (3) 外來力量 ，如地震 、隕石墜落 。 (4) 海水面上昇，造成地表高程相對降低 。  人為： (1) 石油 、天然氣或其他礦產開採，使地底支撐材料減少 ， 致地表陷落。 (2) 地下水的抽取 ：原存在於土壤顆粒孔隙間的水分被抽 出，使得重量僅由土壤顆粒支撐 ，致應力增加造成壓密。 (3) 地表載重增加 ：由於都市化的結果 ，各種高樓大廈 、土 木、交通建設，再加上車輛震動 ，加速地層土壤之壓密 。 (4) 地下水補注量的減少 ：由於各項建設的推動 ，房屋建設 之覆蓋及路面的舖設 ，大面積水田農地等之變更，甚至 排水系統之建立 ，使得降雨或排水迅速被排入河中或海 中 ，導致地下水補注量減少 ，地層土壤顆粒間的水分不 夠 ，使得重量僅由土壤顆粒支撐 ，致應力增加造成壓密 。 2.影響 (1) 地下含水層破壞 ，載重增加 ，孔隙減小 ，復育困難 。 (2) 地下水水位下降 ，引起海水入侵 ，地下水水質鹽化 。 (3) 堤岸保護程度減小 ，維護費用增加 ，易引起海水倒灌或 海堤潰決。 (4) 排水設施破壞 ，原有排水坡度改變 ，引發排水困難 。 (5) 基礎滑動 ，負載不均 ，結構受損 ，危害建築物之安全。 (6) 沉陷量不均，地下管路受損 ，影響水工結構物之功能 。 3. 對策 (1) 通盤規劃地層下陷區水土利用 ： 臺灣西南沿海地區 之地層下陷問題 ，係肇因於經濟 誘因促使當地居民不當使用水土資源 ，除執行取締及管 制地下水抽取外 ，亦應為當地居民尋求合理、適當土地 開發使用之誘因 ，其不僅需考慮生態環境保育、都市計 畫 、產業發展、休閒娛樂及水資源保育等主客觀發展條 件 ，合理規劃地層下陷區之土地利用方式及相關配合措 施外 ，並依據不同之土地利用方式 ，評估地層下陷區土 地整復及保育所需之技術 ，訂定相關作業規範 ，使地層 下陷區之水土得以永續利用 。 (2) 加強地層下陷區產業輔導工作 ： 本項對策主要目的在於工業節約用水之推動(如提 高工廠用水效率 、規劃工業專用供水系統)及補助 、輔導 地層下陷地區之產業發展(如調整漁業產業結構設置養、 殖漁業生產區、提高養殖漁業有效用水效率) ，使地層下 陷地區之產業結構藉以轉型成為低淡水依賴度之產業型 態 ，並鼓勵使用循環用水及提高用水效率 ，以降低產業 對地下水之抽取。其中 ，經濟部負責推動提高工廠用水 效率及規劃工業專用供水系統等工作 ；農業委員會則負 責調整漁業產業結構 、設置養殖漁業生產區及提高養殖 漁業用水效率等事項 。