“党委领导”的科学化水平.pptVIP

关于提升高校党委领导科学化水平的思考 华北水利水电大学党委书记 朱海风 2014年4月29日 高校党的建设是我们党的建设的重要组成部分 提高高校党的建设科学化水平是提高党的建设科学化水平的重要内容 提升高校党委领导科学化水平是提升高校党建科学化水平的应有之义 说在前面 党的十八大报告指出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。” 高校的领导体制是党委领导下的校长负责制。“党委领导”是我国高等教育制度的显著特点 如何提升高校“党委领导”的科学化水平，这是摆在高校领导和专家面前的一项重大而现实的课题 遵循规律是科学化的内在要求，按规律办事，是提升高校党委领导科学化水平的重要保证 说在前面 一、高校党委对学校工作的领导应该是“统一领导” 主要观点 二、高校党委对学校工作的领导应该包括“学术领导” 三、高校党委对学校工作的领导应该是“科学领导” 四、高校党委对学校工作的领导应该是“遵循规律的领导” 一、高校党委对学校工作的领导应该是“统一领导”  “统一领导”的科学内涵。中共中央1996 年颁发的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(以下简称《条例》) 是中央提出并阐释高校实施“党委领导下的校长负责制”的最权威文件。《条例》在第一章总则第三条明确提出:“高等学校实行党委领导下的校长负责制。校党委统一领导学校工作。”在第三章第十一条高等学校党的委员会的主要职责中又明确提出,党委“讨论决定学校改革和发展以及教学、科研、行政管理等工作中的重大问题”。 1998 年颁发的《中华人民共和国高等教育法》(以下简称《高教法》) 关于高校“党委领导下的校长负责制”的阐释同《条例》精神是完全一致的。 一、高校党委对学校工作的领导应该是“统一领导” 《高教法》第三十九条明确规定,高等学校党委“统一领导学校工作,支持校长独立负责地行使职权,其领导职责主要是:执行中国共产党的路线、方针、政策,坚持社会主义办学方向,领导学校的思想政治工作和德育工作,讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选,讨论决定学校的改革发展和基本管理制度等重大事项,保证以培养人才为中心的各项任务的完成”。以上《条例》、《高教法》的表述构成高校“党委领导下的校长负责制”的基本框架。 一、高校党委对学校工作的领导应该是“统一领导” 这个基本框架的主要点是:第一，党委对学校的“统一领导”，不仅是思想政治上的领导，而且是对学校改革、发展全局上的领导。所以，高校党委统一领导学校全面工作,不仅含党务工作,而且包含学校改革、发展以及教学、科研、行政管理等工作中的重大问题;既统一领导学校的一切重大事项、重要工作，包括校长负责内的重大事项和重要工作，同时也是指对学校其它方面的工作进行统一的、全面的的指导和领导。 一、高校党委对学校工作的领导应该是“统一领导” 第二，党委领导的实质就是要对学校工作及办学情况负全责、负总责。党委是高校的政治领导核心, 是高校全局工作的领导核心。党委具有把握学校的思想政治领导权、对学校各项重大问题和重大事项的的决策权、对重大决议执行情况的监督权。通过“把好方向,抓好决策、建好班子、出好思想,用好干部”，保障党和国家方针政策的贯彻执行。 二、高校党委对学校工作的领导应该包括“学术领导” 大学职能 人才培养 科学研究 社会服务 文化传承创新 大学的这个职能决定了大学是世界上非常特 殊的组织机构，和政府或企业都不一样。 二、高校党委对学校工作的领导应该包括“学术领导” 高校的工作主要是学术工作 党委对学校工作的领导是否包括对学术的领导是一个重大认识问题 党委对学校工作的领导主要是学术的领导 三、高校党委对学校工作的领导应该是“科学领导” 实施统一领导、学术领导、正确领导，必须实现领导科学化 提升领导科学化水平 实施科学领导与提升领导科学化水平是一个问题的两个方面 四、高校党委对学校工作的领导应该是“遵循规律的领导” 遵循规律是科学化的内在要求 自觉遵循三大规律 高等教育规律 高校领导工作规律 高校党建规律 高等教育规律 高等教育的发展规律有多种层次： 一是高等教育发展的一般规律 二是每个学校的校情，即特殊规律 三是特定高校每一方面的专项工作规律，比如教学工作规律、科研工作规律、思想政治工作规律、管理工作规律，等等 高校领导工作规律 教育事业是一个传播知识、培养人才,进行科学研究、服务社会的专门事业,是专业性、业务性很强的领域。 在教育这一领域,外行不可能领导内行。 高等教育事业需要教育家(同时是政治家)来领导和管理。 发挥专家教授的作用,有利于广泛地调动师生员工的积极性,推动学校的改革和发展。 高校党建工作规