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建筑市场管理2010年建管执法工作总结.
建筑市场管理站xxx年建管
一、健全机制,打造良好的建筑市场监管体系
(一)加强行风建设,提高执法人员素质
今年来,我站以民主评议政风行风为契机,不断加强执法人员作风建设。经常性地督促执法人员搞好自查整改的同时,采取问卷调查、发放征求意见函、邀请服务对象座谈、公布举报电话和网站网址等,广泛搜集执法人员在执法过程中存在的问题,及时督促整改。同时健全和完善了《机关和后勤管理制度》、《执法责任追究制度》、《责任目标考评制度》等,建立用制度管人管事的长效机制。采取不定期检查、季度综合考核的方式,加大对各科室和执法人员履行职责、工作推进、执行制度等情况的检查考评,兑现奖惩。对执法人员“不在状态”、 作风漂浮、执法不严、粗暴执法、“吃、那、卡、要、报”等工作中存在的违规违纪行为进行了严肃查处,极大地促进了执法人员工作作风的大转变,对外形象明显提升。
(二)强化市场巡查,严格执法责任追究
为了有效预防建筑市场各种违法违规行为,我们在坚持日巡查、周抽查、月重点检查的基础上,对执法人员实行严格的责任追究新举措,制定了执法人员责任追究制度。对城区建筑市场实行分片包干定人定点管理,责任落实到人。对因日常巡查不力导致发生违法违规行为、发现问题处理不及时或隐瞒不报的,一经发现将严格追究相关执法人员责任。今年已先后有5人次因巡查监管不力收到全站通报批评、扣发工资等处罚。随着执法责任追究制度的实施,建筑市场巡查监管得到进一步加强,违法违规案件得到有效监控,有力地维护了建筑市场秩序稳定。
(三)落实“两场”联动,市场监管更加严密
为了更全面地实现对建筑市场的监管,我站一方面对站内职能科室职能进行整合,实行合署办公,定期开展工作协调会,交流工作信息,明确配合要求。对涉及工程报建、施工许可的初审、施工合同的签订等进行严格审查,发现问题及时通知相关科室,形成协调统一、齐抓共管的工作机制。另一方面加强与质量安全监督、建筑材料检测等部门的沟通联系,实现建筑市场与施工现场的“两场”联动,无论是哪个部门,只要是发现建筑工程存在无证施工、超施工许可施工等违法违规问题,及时以工作联系函的形式告知我站,做到及时发现问题及时处理,最大限度地遏制建筑市场违法违规行为的发生。通过实行建筑市场和施工现场的“两场联动”,真正实现了信息资源的有效整合,形成闭合管理,遏制了建设单位将项目化整为零、肢解工程和规避招标的行为,解决了注册建造师和项目总监施工现场不到位、或违规变更项目管理班子、监理班子等问题,避免了中标价、合同价、结算价互不关联,低价中标、高价结算的现象,杜绝了无证施工、先开工后办证的弊端,打击了串标、围标、转包、违法分包、资质挂靠、拖欠农民工工资等违法违规行为,进一步改善了建筑市场环境。
二、加强法规宣传,营造良好的建筑市场监管氛围
贯彻鄂政办发〔2010〕12号文及新修订的《湖北省建筑市场管理条例》是我们今年建管工作的主要依据和抓手,我们从宣传入手,不断提高建管部门和建筑业从业人员对加强建筑市场管理工作的认识,营造有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。
(一)认真贯彻落实省政府办12号文。为了贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强建设工程管理工作的若干意见》(鄂政办发〔2010〕12号)文件精神,住建委高度重视,召开专门会议,认真学习、宣传、贯彻。一是3月16日,市住建委召开全市建管工作会议,会上传达了全省建管工作会议精神,学习了省政府办公厅《关于进一步加强建设工程管理工作的若干意见》(鄂政办发〔2010〕12号)文件。二是根据12号文的要求,结合随州实际,出台了《外地建设工程企业进备案管理暂行办法》、《建筑企业资质管理实施细则》及质量、安全管理的一系列管理措施。三是8月9日市住建委组织两个检查组对城区和各县市区贯彻落实12号文及建筑市场、质量安全情况进行了综合检查。从检查情况看,各地对12号文的贯彻落实情况都比较积极、扎实。市开展了为期6个月的市场专项整顿,我站还把12号文的主要精神纳入全站干部的学习考试内容,收到了良好效果。
(二)全面贯彻落实《湖北省建筑市场管理条例》。修改后的《湖北省建筑市场管理条例》颁布以来,我站高度重视,采取措施积极宣传贯彻。一是9月21日-22日,组织全市建筑业企业、开发企业、勘察设计及相关部门负责人200多人参加市住建委组织的集中宣贯活动,并制定了《条例》宣传的实施方案;二是以企业和工地为平台广泛宣传,共悬挂宣传标语500余条,办专栏600余期;三是利用农民工业余学校进行宣传,印发《条例》单行本5000余册;四是根据新修订的《湖北省建筑市场管理条例》,进一步完善了资质评审、建造师管理、质量安全及市场信用体系建设等相关管理制度;五是组织站内工作人员进行强化培训,请法律顾问专题授课,并进行考试验收,收到较好的效果。
三、强化措施,大力改善建
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