建设工程法规总结2013..docVIP

第一部分：建设工程基本法律知识 1.1建设工程法律体系（1010P1） 法律部门 主要调整对象或者领域 法规列举 1宪法及宪法相关法 法律基础，根本性、全局性的；重大事项、基本制度 《宪法》、《立法法》《组织法》《选举法》 2民法商法 民法是调整平等主体之间人身关系、财产关系的规范；商法是调整市场经济中商主体、商行为的规范 《民法通则》《合同法》《侵权责任法》《物权法》《公司法》《招标投标法》等 3行政法 调整国家机关在行政管理活动中与相对人、监督主体之间的各种关系的规范 《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《建筑法》《环评法》《城乡规划法》《城市房地产管理法》 4经济法 调整国家在协调、干预经济运行中发生的经济关系的规范 《统计法》《税收管理法》《土地管理法》《标准化法》《审计法》《预算法》《反垄断法》《政府采购法》 5社会法 调整劳动关系；调整有关社会保障、社会福利 《劳动法》、《劳动合同法》《安全生产法》《社会保险法》 6刑法 规定犯罪和刑罚 《刑法》 7诉讼与非诉讼程序法 规定各种诉讼、非诉讼活动程序的法律（程序法） 《民事诉讼法》《刑事诉讼法》《行政诉讼法》《仲裁法》 1.1.2.1我国法的形式（1012P3-5） 法的 形式 制定机关 表现形式及示例 效力等级 1宪法（典） 全国人大 《中华人民共和国宪法》 最高 2法律 全国人大及其常委会 《民法通则》《刑法》《合同法》；《建筑法》《招标投标法》《安全生产法》；《XX法》 仅次于宪法；注意《立法法》中规定的“法律保留事项”1 3行政法规 国务院（中央政府、最高行政机关） 《建设工程安全生产条例》《建设工程质量管理条例》；《XX条例》 低于宪法、法律 立法依据：为执行法律、宪法规定、人大授权 4地方法规、自治条例、单行条例 省级、省会市、较大市的人大及其常委会 《黑龙江省建筑市场管理条例》《上海市轨道交通管理条例》；《XX省/市XX条例》 低于法律、行政法规；立法依据：为执行法律法规；地方事务需要 5部门（部委）规章 国务院组成部委、直属机构 《工程建设项目施工招标投标办法》《建筑业企业资质管理规定》；《XX行业XX规定/决定/办法》 低于法律、法规 6地方政府规章 省级、省会市、较大市人民政府 《北京市建筑工程施工许可办法》《上海市轨道交通运营安全管理办法》；《XX规定/决定/办法》 低于法律、法规，低于同级、上级地方性法规 1.1.2.2法的效力层级（1012P5-6） 同一机关制定：新的一般法与旧的特别法之间冲突；由制定机关裁决。 不同机关制定： 1部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突；由国务院裁决。 2部门规章与地方性法规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章，应当提请全国人大常委会裁决。 1.2建设工程法人制度（1020P9-12） 1.2.1法人应具备的条件（1021P9-10） （1）法人应具备的条件：1依法成立；2有必要的财产或经费；3有自己的名称、组织机构和场所；4能独立承担民事责任 （2）法人分类：企业法人和非企业法人（行政法人，事业法人，社团法人） 1.2.2企业法人与项目经理部的法律关系（1022P11-12） 项目经理：企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者是企业内部的岗位职务；“项目经理责任制”必须在企业制度的制约下运行。 项目经理部行为的法律后果由企业法人承担 1.3建设工程代理制度（1030P12-17） 1.3.1代理的法律特征和主要种类 1、代理是指代理人以被代理人名义，在代理权限范围内与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承担的法律制度。2、代理的主要种类：委托代理；法定代理；指定代理 1.3.2建设工程代理行为设立和终止（1032P13-15） 1、代理行为的终止 委托代理终止 法定代理或者指定代理终止 1、期满或者完成委托 2、被代理人取消委托或者代理人辞去委托 3、代理人死亡 4、代理人丧失民事行为能力 5、作为被代理人或者代理人的法人终止 1、被代理人取得或者恢复民事行为能力 2、被代理人或者代理人死亡 3、代理人丧失民事行为 4、有权机关取消指定 5、双方关系监护关系消灭（如离婚、解除收养关系） 2、建设工程代理行为的终止：代理期间届满或代理事项完成；被代理人取消委托或代理人辞去委托；作为被代理人或代理人的法人终止1.3.3代理人和被代理人的权利、义务及法律责任（1033P15-17） 1、转托他人代理（复代理）应当事先取得被代理人的同意2、无权代理与表见代理特殊情形 产生原因或构成要件 法律后果 无权代理 1无权：自始未授权 1被代理人追认，转化为有权代理 2被代理人