汝城县2013年上半年“民生100工程”工作总结..docVIP

汝城县2013年上半年“民生100工程” 工 作 总 结 2013年，省、市下达我县“民生100工程”工作83项96个考核指标，其中省定指标27个，市定指标69个。在市考核办的精心指导下，我县各级各部门周密部署、精心组织、紧密协作、狠抓落实，上半年，全县“民生100工程”各项考核指标进展顺利，取得了阶段性成果，其中危桥改造、荒山荒地及迹地更新绿化、全民健身工程、计生奖扶等27项已完成（达标）；农村公路建设、示范镇建设、新增城镇就业人员、贫困残疾人救助工程等45项任务完成过半，特别是统筹城乡发展，加快示范村镇建设等工作成为全市的典型。 一、主要工作做法 (一)领导重视，努力营造良好氛围。领导重视是我县一直以来为民办实事工作取得实效的经验和保障。今年，县委、县政府继续高度重视“民生100工程”工作，给予更大的支持力度。成立了县委书记任顾问，县长任组长，常务副县长任副组长的高规格领导小组，形成了领导小组全面负责和协调，分管县领导具体负责和督促的工作机制。县五家领导会和政府常务会均将“民生100工程”工作列入了固定议程，县长、分管副县长定期听取全县工作情况的汇报，确保了有关问题及时得到研究解决。为了加强对全县“民生100工程”工作的日常管理和调度，调整了专人担任县考核办常务副主任。5月3日全县“民生100工程”工作动员会召开之后，各乡镇和责任单位领导及时召开会议进行部署安排，出台了详细的工作实施方案，分解细化了工作任务，制定了具体的工作措施和奖惩办法，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员直接抓的工作格局。 (二)突出重点，着力解决主要矛盾。一是突出重点项目。找准重点，避免眉毛胡子一把抓是确保全县“民生100工程”项目整体平衡推进的关健。从今年项目的结构来分析，工程类项目依然是重点，而农村公路建设、廉租住房建设、危房改造、乡镇敬老院建设、乡镇邮政所续建、农网改造等项目又是重点中的重点、重点中的难点。围绕这些重点和难点项目，责任单位和乡镇从力量安排、措施落实、资金调配等方面均予以重点考虑和倾斜，县考核办，县委督查室和县政府督查室在督促调度上也区别对待。危房改造项目指标任务6月上旬才下达到县一级，由于责任单位和乡镇对这项工作因计划下达迟所带来的困难预想比较透彻，准备工作做得充分，因此部署落实非常迅速，十多天的时间推进很快，而且下阶段的步伐会迈得更大。为了推动乡镇邮政所续建工作，县分管民生工作的领导和分管邮政工作的领导多次主动过问，县考核办人员会同邮政局人员多次深入到项目所在的四个乡镇磋商协调，使得最为关健的选址问题得了妥善解决。二是突出重点区域。今年，我县的“民生100工程”项目特别是工程类项目主要集中在县城周边地区、罗霄山片区开发区域、106国道沿线等，部分村出现了交通建设、水利建设、学校建设、新农村建设、环境整治、危房改造等工程类项目同时在一地展开的现象。这种状况有力的方面是确保了人力、物务、财力的相对集中，最大限度发挥了资金的使用效果。不利的方面是空间小、任务重、时间紧，对资金的筹措调度和部门的配合协调要求高。为此，通过整合项目建设指挥部、新农村建设工作队、建整扶贫工作队、民生工程相关责任单位等工作力量，围绕一个目标，从组织落实、资金调配、工程监管等方面形成了合力，取得了实效，形成了一些连片的项目亮点。三是突出解决重点问题。首先是资金问题。“民生100工程”既是显示一个地方实力的平台，更是检阅一个地方投入观念和融资能力的平台。今年我县“民生100工程”投入总额约15亿元，其中县级和县级以下需配套投入约8.5亿元。尽管我县是个国家级重点扶贫开发县，财政实力相对较弱，但县财政部门切实按照县委、县政府关于“为民办实事资金优先安排”的一贯要求，对“民生100工程”项目资金足额预算，保障投入。至六月底，已到位资金1.105亿元，占本级全年应到位资金2.152亿元的51.3%；各责任单位、各乡镇、各项目业主拓展思路，多渠道、多形式筹措资金，并切实按照有关规定管理和使用资金。计生委、残联、民政等在上级要求的基础上，自筹资金提高扶助标准，拓展救助项目，较好地体现了实事实办的宗旨。文明镇在上级没有要求的情况下，乡本级计划配套150万元用于敬老院建设，主动加大资金投入。其次是质量问题。质量是“民生100工程”的灵魂，不符合质量的工程不是民生工程，是害民、误民工程，全县各级、各部门对此都有一个清醒的认识。今年，我县继续严格实行工程质量“一票否决制”和“终身负责制”，工程项目的选址、设计预算、招投标等完全按照规定的要求进行。各主要责任单位、各乡镇安排专门人员具体负责跟踪督促工程质量，发改、建设、国土、环保、财政、审计、监察等部门各负其责，人大、政协组织代表、委员开展巡视和调研，受益村民自发组织力量对工程项目进行质量现场监督，形成了全方位、立体式的“