山东农业功能区划方案.pdfVIP

山东省农业功能区划方案 农业多功能性，指农业除了具有生产食物及纤维这一传统功能之外，还包括与农业相关的，农业 所提供的所有物品和服务，如保护和改善环境、形成农业景观、维护生物多样性、保持农村活力和地 区平衡发展、保证国家粮食安全、保障农村就业、社会福利保障替代、保留农村文化遗产等经济、社 会和环境方面的非商品生产功能。农业多功能性的概念体现了农业与环境、经济、社会和文化领域之 间各种关系与作用的复杂性和重要性。 随着现代社会经济的快速发展，农业这一基础产业正在发生深刻的变化，多功能性特征越来越突 显。农业功能从食物保障、原料供给和就业增收等传统功能，向更广泛的生态保护、休闲观光、文化 传承等领域扩展。我省目前正处于从传统农业向现代农业转型的重要时期，开展农业功能区划，是完 善我省主体功能区规划的基础性工作，同时亦是其重要组成部分。根据自然、经济、政治和社会等要 素的空间特征，结合山东省区域发展总体战略，科学划分农业不同区域的功能，谋划区域农业功能拓 展与现代农业发展战略，对承接山东省“一区三带”发展战略，引导和深化山东省农业区域分工，进一 步巩固和发展经济新格局中的农业基础地位，促进区域农业协调发展，做大做强优势产业，高效合理 利用农业资源、规范农业发展空间秩序，扎实推进新农村和现代农业建设，再创山东农业农村发展新 优势，加快推进经济文化强省建设，具有十分重要的意义。 一、我省农业与农村经济发展概况 （一）农业自然资源概况 我省地处东部沿海，黄河下游，位于北纬34o25-38o23，东经114o36-122o43之间。东部 1 为半岛，突出于黄海、渤海之间，与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望。西部为内陆，与冀、豫、皖、苏4 省接壤。土地总面积15.71万平方公里，占全国总面积的1.6%。 气候温和，雨量集中，四季分明，属于暖温带半湿润季风气候，年平均气温在11~14.2℃，年平 均降水量550~950毫米。 境内地形复杂、地貌类型多样,以平原、丘陵为主,平原、盆地占山东总面积的64％,山地、丘陵占 34.9％,河流、湖泊占1.1％。 全省土壤类型有18个土类、35个亚类，土壤面积为12.11万平方公里，占全省总土地面积的77.03 ％。据土地利用变更调查，2005年全省耕地总面积751.89万公顷，园地面积102.07万公顷。近年来， 耕地数量基本实现了占补平衡，质量也逐年提高。 我省属缺水地区，多年平均水资源总量305.8亿立方米，仅占全国水资源总量的1.09%，人均339 立方米，亩均占有量为307立方米，均不足全国平均水平的1/6，位居全国各省（市、自治区）倒数第 四位，低于世界公认的人均500立方米严重缺水地区的标准。 （二）农业生产与农村经济优势 1.农业经济实力不断增强 我省是农业大省，近年来，农业经济实力不断增强。2007年，人均国内生产总值（GDP）为27807 元（按年均汇率折算为3646美元），为全国平均数的1.46倍，人均一般预算内财政收入为1062.48元 （按140个县市区统计）。全省农林牧渔总产值达到4766.23亿元，农林牧渔业增加值达到2509.14 亿元，位居全国第一位。第一产业占GDP的比重为9.7%，第一产业从业人员占乡村从业人员的 50.5%，农业收入占农村总收入的比重为66.8%，第一产业劳均增加值为12868.7元，农民人均纯 收4985.34元，为全国平均水平的1.2倍，农业与农村经济发展势头良好。 2 2.农业产业结构不断优化 改革开放以来，我省加快农业产业结构调整步伐，农业产业结构不断优化，农林牧渔全面发展。 2007年，农业占农林牧渔总产值的比重为54.6%，畜牧业和渔业在农林牧渔业总产值中的比重达到 39.7%。在种植业内部，在稳定粮食生产的同时，进行了种植业结构调整，大力发展蔬菜、果品等高 效经济作物，已成为世界三大菜园之一，被誉为“落叶果树王国”，其中蔬菜产值占农业产值的比重多 年来一直维持在40%左右。2007年，粮食作物播种面积占农作物总播种面积的比重为64.7%，油料 为7.5%，蔬菜为15.9%，棉花为8.4%。在传统种、养业发展的同时，特色种植、特色养殖从无到有， 发展规模不断扩大，经济效益不断提高。 3.农牧产品产量稳定增长 我省是全国粮、棉