资源节约工作总结..docVIP

资源节约工作指导意见 2010年是“十一五”规划的最后一年，做好全年的节能降耗工作，对于深入贯彻科学发展观，转变经济发展方式，调整产业结构，完成市政府确定的“十一五”节能降耗任务目标，实现经济社会又好又快发展具有至关重要的作用。按照市委、市政府的部署，研究提出以下工作意见： 一、指导思想 2010年，全市节能降耗工作坚持以十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观和节约资源基本国策，坚持节能降耗与确保经济较快增长、调整经济结构、转变发展方式、推进改革开放和自主创新相结合,以贯彻《节约能源法》、《济南市委、市政府关于进一步加强节能减排工作的意见》，全面实施《济南市节能减排综合性工作实施方案》为主线，综合运用经济、法律和行政手段,动员全社会共同参与，不断提高资源利用效率，促进全市经济又好又快发展。 二、总体目标 全市万元GDP能耗比2005年降低22%以上，规模以上工业万元增加值能耗比2005年降低22%以上,万元GDP电耗比上年下降1.91%,万元GDP取水比2005年降低20%以上,规模以上工业万元增加值取水比2005年降低30%以上，百户重点用能单位实现节能量（比2005年）148.73万吨标准煤。 三、主要工作 （一）调整和优化结构，构建资源节约型产业体系。一是认真贯彻落实《节能法》、《济南市人民政府办公厅关于印发济南市固定资产投资项目节能评估审查办法（试行）的通知》（济政办发〔2007〕90号）的有关规定，对达不到能耗准入条件的高耗能企业一律不予审批、核准、备案。建立高耗能、高污染行业新上项目与节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制,控制高耗能、高污染行业过快增长。二是按照省、市长签订的淘汰落后生产能力责任书,加快淘汰落后生产能力，全面完成“十一五”淘汰落后产能任务。2010年继续推进水泥机立窑生产线淘汰工作，积极推进黄台电厂“上大压小”工作。对不按期淘汰的企业,各级政府要依法予以关停,有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布,供电企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地区,严格控制安排投资项目,实行项目“区域限批”。三是加快发展服务业和高新技术产业。坚持市场化、产业化、社会化方向,拓宽领域,扩大规模,优化结构,增强功能,提高水平。突出发展金融服务业、现代物流业、旅游会展业等现代服务业和信息服务业、房地产业等新兴服务业。突出发展高新技术产业,加快高新技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸,推进自主创新成果转化,建立专业化、网络化、市场化的制造业技术服务体系。加快建设国家级、省级高新技术产业开发区、农业高新技术产业示范区,着力推动产业结构调整,降低经济发展对自然资源的依赖程度,尽快形成一批高新技术骨干企业、名牌产品、产业基地和出口创汇基地。高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值的比重比上年增加2个百分点以上。四是积极推进能源结构调整。大力发展太阳能、地热能、沼气、生物质能等可再生能源。认真贯彻山东省政府《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见的通知》（鲁政办发[2009]119号），加快可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设,实施示范工程，全市县（区）城以上城市规划内新建、改建、扩建的12层及以下住宅建筑和集中供应热水的公共建筑，必须应用太阳能光热系统，并与建筑进行一体化设计与施工。 （二）加快资源节约技术开发和推广应用。一是要加快节能降耗技术研发。各级政府、各企业要制定年度资源节约技术研究与开发计划，加大对节能降耗技术进步的支持力度，优先安排一批节能降耗重大技术项目，攻克一批节能降耗关键和共性技术。政府安排的节能技术研发资金占本级财政收入比重要保证比上年增长。发挥高校、科研单位、工程技术研究中心和企业技术中心的研发优势，研发一批先进节能减排技术和产品。二是加快节能降耗技术产业化示范和推广。实施一批节能降耗重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目，加快采用节能新技术、新工艺、新设备，对钢铁、水泥、电力、焦炭、化工等行业进行技术改造。落实节能、节水技术政策大纲，推广一批潜力大、应用面广的重大节能技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药等资源节约技术推广。努力争取国家、省专项资金的支持，发挥政府资金的引导作用,探索节能技术改造投入新机制，鼓励企业加大节能技术改造和技术创新投入，抓好一批重大节能项目的实施，增强自主创新能力。三是加快建立节能技术服务体系。研究制定出台加快发展节能服务产业的意见，促进节能服务产业发展。培育节能服务市场,加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务机构为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造,提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。四是加强国内外交流合作。广泛开展节能降耗国际科技合作，积极引