灵活就业和谐劳动关系的构建障碍及对策——基于低人力资本灵活就业者的分析.pdfVIP

济向趣 2OO8年第6期 灵活就业和谐劳动关 系 的构建障碍及对策 基于低人力资本灵活就业者的分析 舒建玲，余丞薇 (暨南大学经济学院，广州 510632) 摘 要：灵活就业者有高人力资本者与低人力资本者之分。低人力资本的灵活就业者具有工资低、社会资本贫乏、被动 就业、主要通过个人的社会关系网络获得就业岗位等特点。这些特点又进一步决定了低人力资本灵活就业者和谐劳动关系 的构建障碍，研究针对性地提出了促进灵活就业劳动关系和谐的对策。 关键词：灵活就业；劳动关系；和谐；人力资本 中图分类号：F2．A1．4 文献标识码：A 文章编号：1004—972x(2008)06—0039—03 灵活就业，目前广为接受的概念为：在劳动时间、收入 的处理中几乎可以为所欲为，这严重阻碍了和谐劳动关系的 报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等方面不同于建立在工 构建。 业化和现代工厂制度基础上的，传统的主流就业方式的各种 1．劳动报酬低，难 保证劳动供给。低学历、低技能的 就业形式的总称。其形式主要有以下几类：非全日制就业、 灵活就业者，一般只能进入低端劳动力市场。自2o世纪90 派遣就业、临时就业、兼职就业、远程就业、独立就业、承包就 年代以来，我国低人力资本劳动力供给是过剩的，低端劳动 业、自营就业和家庭就业。由其概念界定，可以看出灵活就 力市场就业竞争激烈。低人力资本灵活就业者又是分散缺 业的行业庞杂，涵盖的领域广泛，包容性大，适应多样化的就 乏组织的。所有这些决定了他们面临的劳动力市场是买方 业需求。近年来灵活就业呈现快速增长的势头，目前我国城 需求垄断市场。用人单位滥用这种劳动力市场上的优势把 镇灵活就业的比重达到了50％左右。[1]灵活就业劳动关系的 工资压得很低，以下岗工人、农民工为主体的就业者的工资 和谐对和谐社会的建设日益显示出重要的作用。 多数只能达到或略高于当地法定最低工资水平，有的还低于 一 、 低人力资本灵活就业者的就业特点与和谐劳动关系 最低工资水平。有的企业付给职工的报酬甚至可以低到劳 的构建障碍 动者能接受的最低限度，即维持劳动者自己一日三餐。2OO6 从灵活就业者拥有人力资本高低程度，可以将灵活就业 年10月国家统计局发布的《城市农民工生活质量状况调查 者分为高人力资本者与低人力资本者。 高人力资本灵活就 报告》表明，进城务工经商的农民工的平均月收入为966元， 业者具有较高的教育水平或较丰厚的工作经验，较强的社会 一 半以上的农民工月收入在800元以下，其中月收入在500 关系运作能力。他们或者作为高级专业人才在劳动力市场 元以下的占19．67％，月收入在500—80o元的占了被调查的 中靠出售技能与拥有非人力资本方交易，获得劳动报酬，或 农民工总数的33．66％，只有一成的农民工的月收入超过了 者将自己的人力资本投资运营创业，收入一般较高，在劳动 1500元。2OO7年，广东东莞外来工平均月工资不到800元。 关系中谈判能力较强。相对而言，低人力资本灵活就业者既 而2OO7年东莞市最低工资标准是每月69O元，2OO8年是每月 无特殊的知识技能，又没有优势的社会关系资源，主要依靠 770元。在物价不断上涨的情况下，“珠三角”12年农民工月 出卖简单劳动力实现就业，是我国灵活就业群体的主流，主 工资只涨了68元。 要由农民工、城市下岗失业人员及城市新增低技能劳动者组 工资过低，且停滞不前必然影响企业用工安全。当劳动 成。据2006年17省24城市调查估算，下岗失业人员中从事 者工资