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2012年8月 长治学院学报 Aug．．2012 第29卷 第4期 Joum~of Changzhi Univemity Vo1．29．No．4 关于导游职业等级资格实施的思考 张捷雷 (中国旅游科学研究院标准化基地，浙江杭州 31 1231) 摘 要：高级导游员考试在中断14年后恢复，然而市场对导游中高等级证书的需求缺乏将影响导 游员职业等级资格的全面持续实施。文章通过对国内职业资格证书的比较研究，指出了影响职业资格证 书需求度的四大因素，即市场准入程度、行业内持证工资水平、证书在行业内部的流动度和证书在行业 之间的流动度，并据此对导游职业等级资格需求进行了分析，并提出了促进导游职业等级资格制度可持 续发展的建议。 关键词：导游职业等级；职业资格制度；职业资格证书需求分析 中图分类号：F590．633 文献标识码：A 文章编号：1673—2014(2012)04’0018-04 国务院副总理王岐山2011年l1月20日在北 现30％的增速。虽然如此，但仍存在导游等级结构 京主持召开导游工作座谈会时强调，旅游业是国民 比例失调，小语种导游、出国领队和高素质导游等 经济的战略性支柱产业，导游是旅游服务的重要环 严重不足的情况，中级导游1700人，高级导游仅76 节。2010年浙江省作为全国试点在全省开展了高级 人，特级导游仅有1人。2010年根据当前导游员队 导游考试，至此中断十余年的高级导游考试恢复了。 伍的情况和国内相关高级职称的要求，由国家旅游 高级导游员考试的恢复是否能够成为全面提升导 局主办，浙江省承办的全国高级导游员等级考试在 游队伍素质的契机?导游职业等级资格制度作为职 杭州试点正式开考。根据报名条件，123人报名并 业导向能否促进导游员素质的提升，存在的障碍在 参加了考试，62人通过了考试并获得《中华人民共 哪里?本文将就此问题进行剖析。 和国高级导游员证书》。[1J2011年全国高级导游考试 全面铺开。据悉，新的《导游员等级标准》也在酝酿 一 、 导游职业等级资格的实施情况 制定中。但是目前导游资格和等级证书在实施过程 国家旅游局于1994年10月6日下发了《关于 中遇到了很多问题，主要有以下两个方面： 对全国导游员实行等级评定意见》、《导游员职业等 (一)导游持证人数大大多于实际上岗人数，高 级标准》和《关于试点单位导游员等级评定的实施 级导游不经常在一线岗位 细则》的通知，将导游员分为初级、中级、高级和特 上海市2010年有注册导游7000多人，而供职 级。1997年等级考试中断，2005年，国家旅游局重 旅行社任专职导游的只有1000多人，其余近6000 启中级导游员考试工作。截止2009年底，浙江省共 名导游挂靠在本市的导游服务中心。而这6000多 有旅行社1509家，旅行社总数和百强旅行社数均 人中，只有少部分仍在从事兼职导游工作。圆据烟台 居全国第3，持有导游IC卡人数近3万，且每年呈 旅游局统计，烟台市目前在导游一线岗位上的导游 收稿日期：2O12—07—20 基金项目：本文为浙江旅游科学课题《导游员等级国家标准制定的思考与实践》(课题编号：20OgLC96)及《全国高级导游员考 核标准》制订及浙江省考核试点工作研究的部分成果。 作者简介：张捷雷(1971一 )，女，浙江杭州人，副教授，主要从事旅游营销管理和标准化管理研究。 · 18· 张捷雷 关于导游职业等级资格实施的思考 员有1400余人；兼职从事导游工作的有500余人； 培训认证等。国家职业资格涉及到专业技术人员 持有导游证不从事导游工作的有1700余人。园可以 (白领)和技能(蓝领)两大领域，分别由人事部以及 说，国内很多地区的导游持证人数与实际上岗人数 劳动和社会保障部主导。目前人事部在我国专术人 之间有着不小的反