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杭州市产学研合作项目资金 绩效评价报告 浙江火炬生产力促进中心 二O一O年十一月 目 录 一、绩效考评报告的有关说明 1 1、考评对象 1 2、考评目的和用途 1 3、考评内容 2 4、考评依据 2 5、评估工作程序和实施步骤 2 二、产学研合作项目资金使用、管理情况 4 1、产学研合作项目资金投向和分布情况 5 2、产学研合作项目资金到位情况 8 3、产学研合作项目资金管理和使用情况 9 4、产学研合作项目的执行情况 10 三、产学研合作项目资金取得的主要成效 10 1、形成了以企业为核心、创新元素向企业聚集、面向市场、大专院校科研院所为后盾的创新模式 11 2、促进企业高层次创新人才的培养，创造了新的就业机会 13 3、突破关键、共性技术，增强企业知识产权保护意识和自主创新能力 14 4、强化产学研合作关系，推动高技术成果的产业化、商品化、国际化 15 四、绩效评价结论 16 五、存在的问题及建议 17 六、附件 20  杭州市产学研合作项目资金 绩效考评报告 摘 要 受杭州市科技局委托，浙江火炬生产力促进中心对杭州市2007-2009年度立项的181项产学研合作项目资金项目进行绩效考评。根据《杭州市产学研项目绩效评价指标体系》，对实际参加考评的161项产学研项目进行综合评价，结果显示：总体实施情况良好，其中153个项目实施基本合格，8个项目不合格。161个项目总投资47584.07万元，其中专项资金2021万元，地方科技部门配套资金1697万元，企业自筹资金42607.47万元；161个项目共新增销售23.42亿元，新增利润3.33亿元，上缴税收1.52亿元；共研发出新产品1313项，新设备132台/套、新材料21种、新技术和新工艺87项；申请专利235项，获得授权专利155项，其中申请发明专利100项，获得授权发明专利40项，申请软件著作权117项，获得授权109项；获得国家级成果奖励2项、省部级奖励6项、市级奖励7项、其他各类奖励8项；项目承担单位参与制定、国家标准15项，行业标准5项、企标49项；通过专项的实施，带动项目承担单位培养科技创新人才504名，其中晋升高级职称54人，晋升中级职称130人，并引进高级职称人员（博士）60人，中级职称人员（硕士）122人。 综上所述，杭州市产学研合作项目的实施，对促进本市企业自主创新能力提升和创新人才的培养具有显著作用，有力推动了企业竞争力的增强和产业结构的调整。 为规范和加强科技计划专项资金的管理，提高科技专项资金的使用绩效和管理水平，根据杭州市科技项目经费的有关规定、《杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法》和杭州市科技局《关于开展2010年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知》的要求，浙江火炬生产力促进中心受杭州市科技局委托，对杭州市2007-2009年度立项的181项产学研合作项目资金项目进行绩效考评，现将有关情况报告如下： 一、绩效考评报告的有关说明 1、考评对象 未按时提交考核材料的20项产学研项目清单详见附件2。 2、考评目的和用途 通过本次绩效考评，评价杭州市产学研合作项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，提高项目管理水平和资金的使用效率，并为确定以后年度产学研合作项目资金的支出预算提供依据。 3、考评内容 1、通过产学研合作项目的实施，探索产学研合作模式，对促进企业创新能力的提升、人才培养的促进作用； 2、产学研合作项目资金项目经费的使用和管理情况； 3、产学研合作项目资金项目合同执行情况，项目的技术水平、知识产权和成果产出及应用情况，以及项目所产生的经济、社会和生态效益等。 4、考评依据 1、杭州市科技局、财政局《杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法》； 2、杭州市科技局《杭州市科技计划与项目管理暂行办法（试行）》（杭科计[2002]108号）； 3、杭州市科技局《关于开展2010年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知》（杭科计[2010]180号）； 4、杭州市科技计划项目合同书、各项目承担单位提交的《杭州市产学研项目绩效评价自评报告》及相关附件材料。 5、评估工作程序和实施步骤 （1）制定考评指标体系 根据本次绩效考评的目的、要求，设计了产学研合作项目资金绩效考评指标体系，指标体系由3个一级指标、7个二级指标和17个三级指标构成，主要反映项目资金管理情况、合同目标完成情况、技术水平和成果产出情况、项目经济、生态效益情况以及对提升企业创新能力的作用。 （2）收集、核实考评资料 2010年10月11日，杭州市科技局下发了《关于开展2010年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知》（杭科计[2010]180号），根据通知要求，各项目承担单位上报了《杭州市产学研合作项目资金绩效评价自评报告》及相关附件。本中心将项目承担单