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我国高等职业教育探析_0
我国高等职业教育探析摘要:本文描述了我国高等职业教育发展的轨迹,提出了目前高职教育发展存在的一些问题,如学校分布不合理,布局有待优化;普遍注重教育规模的扩张,质量提升远远不足;配套设施不足,教学质量堪忧;办学缺少特色,升格取向普遍。针对存在的问题,本文分析了阻碍高职教育发展的主要原因,包括传统观念的束缚、高职教育定位的偏差,以及对高职教育投入的严重不足等。通过提出问题和分析原因,笔者最后对如何促进我国高职教育的发展提出了几点看法。
关键词:高等职业教育 发展轨迹 问题 原因 对策
一、我国高等职业教育发展的轨迹
为了有效缓解经济发达地区人才急缺的矛盾,国家教委于1980年批准成立了南京金陵职业大学、江汉大学、无锡职业大学等13所短期职业大学。这批职业大学的诞生,开创了我国高等职业教育发展的先例,标志着我国高等职业教育的开始。
在1985年到1993年这一期间,党中央国务院出台了一系列政策和措施,推动高等职业教育改革。1985年和1991年,先后发布了《中共中央关于教育体制改革的决定》和《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》。1993年,中共中央国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》,明确提出到20世纪末我国职业教育的发展目标,明确强调“要积极发展高等职业教育”。这是我国高等职业教育发展的探索与实践时期。
1994年,国务院召开了全国教育工作会议。会议明确指出:“通过现有职业大学、部分高等专科学校和独立设置的成人高校改革办学模式,调整培养目标来发展高等职业教育。”1995年,国家教委下发《关于开展建设示范性职业大学工作的通知》。1996年,全国职业教育工作会议召开。1996年9月日实施的《中华人民共和国职业教育法》,第一次把高等职业学校教育以法律形式固定下来,在我国教育结构中第一次确立了高等职业教育和高等职业学校的法律地位。1998年,全国人大通过并颁布《中华人民共和国高等教育法》,非常明确地把高等职业学校作为高等教育的一部分。在这一阶段,我国高等职业教育的地位得到了确立。
1999年,第一次全国高职高专教育教学工作会议召开,时任教育部部长的陈至立同志到会并作了重要讲话。2000年,《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》印发实施,为高等职业教育规范、健康的发展奠定了重要的基础。2002年召开的全国职业教育工作会议,再一次把发展高等职业教育列入了重要的议事日程,为新世纪高等职业教育的改革与发展起到了重要的推动作用。2005年全国教育工作会议,进一步明确了高等职业教育在我国经济发展和建设中不可或缺、不可替代的地位和作用。从1999年至今,在高等职业教育大发展的这些年中,不论是从招生规模还是在校生人数,高等职业教育已经占据了我国高等教育的半壁江山。
二、目前高职教育发展存在的问题
(一)普遍注重教育规模的扩张,质量提升远远不足。
大力发展高等职业教育是我国教育发展的既定政策,然而目前高等职业教育机构迅速扩张,大家都想做大做强,已经形成了一种强扩张态势。这种速度型增长将高职院校的主要精力集中到了规模上,明显地暴露出重速度、重数量,忽视条件、忽视质量的倾向,造成了规模扩张过快、质量提升不足的后果,应引起高度重视。
(二)配套设施不足,教学质量堪忧。
大多数高职院校的图书设备、教学仪器设备、实训基地等办学条件均达不到标准要求。现有的实践实训条件陈旧,学生的实践实训环节跟不上,学生的实践技能跟不上现代企业对技能型人才的需要。最近几年,高职院校极力扩张规模,通过各种渠道借贷融资,圈地建房,已经耗尽了财力,缺乏经费购置实验实训设备,而职业教育尤其是高等职业教育特别是一些工科类专业,对实验实训设备的要求很高,更新换代周期很短,因而投资巨大,大部份院校财力所不及,导致很多院校是校园宏伟、校舍漂亮而实验实训设备简单、设施落后、数量不足,远不能满足教学需要。学生得不到高标准的动手能力的培养和训练,或由于设备设施的落后、老化,滞后于生产一线的发展与更新换代,接受了过时的技能训练,学生既浪费了学习时间,又不能适应生产一线的要求。
(三)办学缺少特色,升格取向普遍。
目前许多高职院校办学缺乏自己鲜明的特色,或者是重复中专办学的传统,或者是简单照搬普通高校的做法,没有挣脱学科体系的束缚。由于学院之间竞争激烈,办学经费短缺,加之社会上各类思潮的影响,大多有一定基础和条件的高职院校都期望升格为本科,所以就没有在如何办出自己特色上下工夫,在办学的模式上与社会需求有所脱节,没有把握好以培养技能型人才和高素质劳动者为目标的办学方向,在专业设置、人才培养模式等方面还不能适应经济社会发展和人才市场变化的需求,与高职的培养目标脱节,使高职学生毕业后没有掌握基本的专业技能,丧失了自身应有的优势
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