废弃电器电子产品规范拆解处理作业和管理指引（2014年版）（征求意见.PDF

附件2 废弃电器电子产品规范拆解处理 作业和管理指南（2014年版） （征求意见稿） — —4 1 依据和目的 为贯彻《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《电子废物污染环境防治管理办法》及 《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，提高废弃电器电子产品处理基金补贴企 业规范生产作业和环境管理水平，保护环境，防治污染，制定本指南。 2 适用范围 本指南适用于列入《废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单》（以下简称《名单》）的 废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）。 其他具有废弃电器电子产品处理资格的企业可以参考本指南的内容合理安排有关生产 作业和环境管理工作。 3 原则要求 本指南中描述为应当、确保或者不得执行的内容为强制性要求，描述为可以、推荐或者 不宜、不推荐的内容为指导性要求。 4 基本要求 4.1 符合法律法规的要求 处理企业应当符合 《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》、《废弃电器电子产品 处理企业资格审查和许可指南》、《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知》的 要求。 4.2 处理资格和基金补贴资格 处理企业应当取得《废弃电器电子产品处理资格证书》（以下简称《证书》），并经财政 部会同环境保护部、发展改革委、工业和信息化部审查合格，方可列入《名单》。 列入《废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单》的处理企业，可以对所处理的列入《废 弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）的废弃电器电子产品申请基金补贴。 处理企业拆解处理废弃电器电子产品应当符合国家有关资源综合利用、环境保护的要求 和相关技术规范，并按照环境保护部制定的审核办法核定废弃电器电子产品拆解处理数量 后，方可获得基金补贴。 4.3 处理能力和处理数量 处理企业各类废弃电器电子产品的年许可处理能力不得高于环境影响评价和竣工环境 保护验收批复的年处理能力的 120%，年实际拆解处理量应当至少达到年许可处理能力的 20%，但最高不得高于年许可处理能力的120%。 许可处理能力在一个自然年内发生变化的，各类废弃电器电子产品的年许可处理能力按 如下公式计算： — 5 — 年许可处理能力= 不同类别废弃电器电子产品共用同一条生产线的，可以合并计算。 4.4 基金补贴业务独立管理 厂区基金补贴范围产品的业务区域应当为集中、独立的一整块场地，布局合理，与实际 处理能力匹配，只能有一个货物进出口。 处理企业同时从事基金补贴范围产品拆解处理之外的其他业务的（如：危险废物处理、 《目录》外废弃电器电子产品的拆解处理等），应当确保基金补贴范围内废弃电器电子产品 的业务区域与其他业务的业务区域物理隔离。基金补贴范围外的废弃电器电子产品的物流、 拆解处理、信息系统、视频监控、贮存、财务管理等，可以参照基金补贴范围内的废弃电器 电子产品管理要求设置，但应当单独管理，不得与基金补贴范围内的废弃电器电子产品混杂。 4.5 基金补贴范围的废弃电器电子产品 纳入基金补贴范围的废弃电器电子产品应当同时符合以下条件： a.按《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》享受补贴的产品； b.满足《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》规定的废弃电器电子产品无害化处 理数量核定原则。 基金补贴范围的废弃电器电子产品不包括以下类别的废弃电器电子产品： a.工业生产过程中产生的残次品或报废品。 b.海关、工商、质监等部门罚没，并委托处置的电器电子产品。 c.处理企业接收和处理的废弃电器电子产品不具有主要零部件的。 d.处理企业不能提供相关处理数量的基础生产台账、视频资料等证明材料的。包括因故 遗失相关原始凭证，或原始凭证损毁的。 e.在运输、搬运、贮存等过程中严重破损，不具有主要零部件，或无法以整机形式进行 拆解处理作业的。 f.采用屏锥分离工艺处理CRT 电视机的，CRT在屏锥分离前破碎，无法按完整CRT正常 进行屏锥分离作业的。 g.非法进口产品。 h.模型，以及出于其他目的而采用非来源于同类电器电子产品的零部件拼装制作的仿制 品。 — 6 — 4.6 主要零部件 拟纳入基