国小校长专业能力初探 - 国家教育研究院.pdfVIP

國小校長專業能力初探 377 國立教育研究院籌備處 第102 期國小校長儲訓班專題研究 國小校長專業能力初探 指導教授：洪若烈 教授 組 員：李貞儀 吳宗明 張忠祺 劉文鄉 馮郁元 陳金生 378 102 期候用校長專題研究集 國小校長專業能力初探 379 國小校長專業能力初探 壹、緒論 校長是一校之長，也是一個學校的領導者。領導（leadership ）是教育行政學中 一項很重要的研究課題，而領導者究竟是天生亦或後天所造就，也引發了許多的爭 論（Northouse ，1997）。近來多數的學者均傾向於否認領導者是天生的，並強調「培 育勝於天成」（ Anderson, 1991 ；Mazzarella Grunty, 1989 ），Hersey Blanchard 也 認為領導是「可改變行為」，其與天生的能力或潛力無關（引自喬玉全、陳鋅、錢華 譯，民 80 ），Fiedler （1972）也主張可以經由訓練來提升領導者的領導表現（引自 黃昆輝，民 69 ）。 就領導的理論而言，目前形成特質論（trait theory ）、行為論（behavioral theory ） 及權變論 （ contingency theory ）三大理論取向 （葉連祺、陳羿君，民88 ；Hoy Miskel, 1996 ；Yukl, 1994 ）。Shani Lan （1996）則更指出，所謂的領導，是指領導者的特 質 （ traits ）與技能 （skills ）和領導者行為形成交互作用，同時結合情境因素 （situational elements ），所造成領導表現的結果（引自葉連祺、陳羿君，民88 ）。Yukl （1994） 認為特質論的研究成果，有助於提供選任領導者、確認領導訓練需求與規劃管理發 展活動，同時 Yukl 更以為要使領導訓練方案發揮成效，關鍵之一在於方案內容能夠 契合領導者的實際需求。 Hughes, Ginnett Curphy （1996）認為教育及訓練有助於成為一位優秀的領導 者。Mazzarella Smith 也以為，大多數人透過教育、訓練和發展，能夠增強領導角 色的效力（引自喬玉全、陳鋅、錢華譯，民 80 ，頁70 ）。因此，國小校長職前儲訓 的目的，即是希望透過一個教育、訓練及發展的過程，來培育一位具有充裕專業能 力以領導學校發展的國小校長。 至於所謂的「能力」，Yukl 以為是包括了人格特質、動機、技能、知識、自我 形象及特定行為。特質則是指個人的特性（attribute ），技能則是指個人所表現出的 各種認知與行為活動的能力。因此能力的涵義較為廣泛（引自葉連祺、陳羿君，民 88 ）。 一位國小校長所應具備的專業能力為何？若能對此問題有所瞭解，則在設計國 380 102 期候用校長專題研究集 小校長職前儲訓課程時，即有一明確的目標，也是一位準校長所要養成的才能，本 文擬對此問題作一探討。 貳、國小校長專業能力文獻分析 首先就我國的教育法令觀之，根據民國 92 年 2 月 6 日所修訂通過之《國民教 育法》，第九條第一項中規定：「國民小學及國民中學各置校長一人，綜理校務，應 為專任，並採任期制，在同一學校得連任一次。」由此可知，國小校長的職務即是 綜理校務，舉凡學校內外，只要是與學校有關的事務，校長均負有其責。 然而一位校長，是否能夠將校務綜理得好，得全看其是否具備有足夠的專業能 力。一位專業能力足夠的校長，不僅擔負了學校行政領導的責任，更能夠透過計畫、 組織、指揮、協調、溝通及評鑑的管理歷程，就人力、物力、時間等資源予以妥善 運用，進而達成學校的教育目標（鄭彩鳳，民 85 ）。反之，專業能力比較不足的校 長，則浪費了許多的時間在審核經費收支、巡視校舍場地以及其他類似管家的雜務 上，未能實現社會所期望的專業角色，因而導致國小校長的專業形象降低 （鄭進丁， 民 75 ）。 因此