刑事医疗纠纷 - 中华民国基层医疗协会.pptVIP

刑事醫療糾紛學術研討會前會961226 中華民國醫師公會全國聯合會 大綱 一、醫療糾紛法草案 二、醫療行為去刑責化 三、「刑事醫療糾紛」學術研討會 李顯榮立委回應條文(已完成提案)。 (一) 建請行政院衛生署應輔導直轄市、縣(市)政府依醫療法設置之醫事審議委員會中，應有當地醫師公會補派之代表，以利於醫療爭議事件調處時，經由公會之專業知識及客觀立場，協助調處之進行，以建立和協之醫病關係。 (二) 建請行政院衛生署應輔導直轄市、縣(市)醫事審議委員會於辦理醫事爭議案件調處時，應諮詢專業意見，以利調處之進行；另對於因醫療疏失所生之過失責任，行政院衛生署應積極增列去刑責化條文，以建立醫業之合理執業空間並積極推動醫療糾紛處理法儘快完成立法程序 * * 【說帖】 中華民國醫師公會全國聯合會 建議增修「醫療糾紛處理法」（草案）條文 一、說明： （一）醫療紛爭影響醫病關係和諧，醫病雙方皆須付出極大之代價及 社會成本，若能促進雙方儘早完成調處，以保障病人及醫事人 員雙方權益，將可安定醫療秩序，降低社會成本，減少醫病雙 方訟累。 （二）目前法院實務上，針對和解成立之案件，法官衡酌兩造之權益， 對醫師為緩刑之宣告，透過減免醫師刑事責任之機制及誘因，鼓 勵當事人迅速達成調處，不啻為有效化解醫療紛爭之一種方式， 為促進醫療紛爭之處理，建議予以具體明文。 （三）爰於行政院版「醫療糾紛處理法」草案第二十四條增列「涉及公 訴之刑事案件，法院得減輕、免除其刑或宣告緩刑」之規定，俾 鼓勵當事人化干戈為玉帛，病家得以迅速獲得補償，停息當事人 醫療紛爭之紛擾。 （四）醫療紛爭民事和解、調解，實務上得委任代理人，建議於行政院 版「醫療糾紛處理法」草案第九條增列「醫師」得擔任醫療糾紛 當事人代理人，透過醫療專業人員之溝通協調，使調處儘速完成。 【說帖】 中華民國醫師公會全國聯合會 建議增修「醫療糾紛處理法」（草案）條文 二、建議修正行政院版「醫療糾紛處理法」草案第9條及第24條條文對照表： 為鼓勵醫療糾紛當事人有效溝通、化解醫療糾紛，讓病家能迅速獲得補償，建議增列「涉及公訴之刑事案件，法院得予減刑免除其刑或宣告緩刑」之規定。 同邱永仁委員修正條文。 第十七條 調解經法院核定者，當事人就該告訴乃論之刑事案件，不得再行告訴或自訴。 涉及公訴之刑事案件，法院得減輕、免除其刑或宣告緩刑。 經法院核定之民事調解，與民事確定判決有同一效力。 第二十四條 調解經法院核定者，當事人就該告訴乃論之刑事案件，不得再行告訴或自訴。 經法院核定之民事調解，與民事確定判決有同一效力。 第二十四條（增列） 調解經法院核定者，當事人就該告訴乃論之刑事案件，不得再行告訴或自訴。。 涉及公訴之刑事案件，法院得減輕、免除其刑或宣告緩刑。 經法院核定之民事調解，與民事確定判決有同一效力。 增訂「醫師」得受委任擔任醫療糾紛當事人之代理人，透過醫療專業人員之溝通協調，使調處儘速完成。 第九條 醫療糾紛之調解，當事人得委任代理人。但以三人為限。 非律師或與當事人無親屬關係而為前項代理人者，調解委員得禁止之。 第九條（修正） 醫療糾紛之調解，當事人得委任代理人。但以三人為限。 非醫師、律師或與當事人無親屬關係而為前項代理人者，調解委員得禁止之。 修 正 說 明 邱永仁委員版 行政院版 醫師公會全聯會版 醫療糾紛與法律適用 ※醫療糾紛發生後究竟應該適用的法律為何？ 刑法？ 民法？ 還是醫療相關的法律？應該是要討論的時候。 有鑑於醫療行為本身的不可預測性相當高，如果動則以刑法伺候，是否會違反刑法的謙抑性，甚至導致防禦性醫療的高漲。 檢察官或法官面臨病患動則以刑逼民的情況下，在不違反憲法賦予人民訴權的原則下，可以何種方式處理。 立法可努力的方向又是如何（目前相關草案的可行性）？ 立法牛步化，在還沒立法前，如何減緩目前嚴峻的環境。 是否可「去刑化