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中国集成电路产业政策与技术跨越中国集成电路产业政策与技术跨越 中国集成电路产业政策与技术跨越中国集成电路产业政策与技术跨越 国家发改委经济体制与管理研究所国家发改委经济体制与管理研究所 研究员 研究员 高梁 高梁 国家发改委经济体制与管理研究所国家发改委经济体制与管理研究所 研究员研究员 高梁高梁 一、一、集成电路是国家的战略产业集成电路是国家的战略产业 一一、、集成电路是国家的战略产业集成电路是国家的战略产业 微电子技术是信息通信产业的基础与核心。微电子技术进步将继续遵循 “摩尔定 律”。目前先进国家工艺水平已达 0.09μ 线宽，而我国最高水平仅 0.18μ，差 距为 2--3代。据美国半导体协会预测，2014 年半导体线宽将达 0.035μ，届时 硅基芯片的微细加工技术将可能达到极限，微电子基础理论、材料和加工技术都 可能发生革命性变化。巨额的研发投入支持了持续的技术创新，形成 “一代产品， 一代设备，一代工艺，一代材料”节奏分明的发展关系和明确的 “技术路线图”， 决定了集成电路产业的高投入、高风险、高收益和高度国际化等特征。 1999年以来，电子信息产业取代石油、钢铁等传统产业，成为全球第一大产业。 发达国家经济增长的 65%与集成电路相关。一般认为，每1--2 元的集成电路产 值，将带动 10元左右电子工业和 100元GDP 的增长。2001 年世界集成电路市场 份额，美国约占 40%，日本 25%，韩国 12%，中国仅为 2.1%。预计未来 10年内， 世界集成电路产值将继续保持 15%的年均增长率，2010 年可望达到 6000~8000 亿美元。 现代高科技战争，很大程度上打的是 “芯片战”。据美国有关方面数据，军舰、 战车、飞机、导弹和航天器中，所用 IC占装备和武器成本的比重，分别达到 22%、 24%、33%、45%和66%。美国国防预算中的电子含量已占据半壁江山。可以说， 作为信息产业基础的集成电路，是21世纪国家生存与发展的物质与技术基础。 正因为如此，世界主要国家都十分重视集成电路产业的发展，纷纷制定面向 21 世纪的集成电路发展规划，整合国内科技资源，成立国际科技合作组织，抢 占制 高点，以掌握未来信息技术的核心主动权 。 二、二、我国的集成电路产业政策我国的集成电路产业政策 二二、、我国的集成电路产业政策我国的集成电路产业政策 20世纪 90年代前，我国微电子技术和产业与发达国家差距很大，传统计划体制 适应性差，在集成电路产业的各领域基本依赖 国外，处处受制于人，处于 “引进 一代，落后一代”的被动状态 。 在 “发展高科技，实现产业化”方针指导下，国家采取了一系列振 电子信息产 业的政策措施 。高科技园区的发展，民营科技型企业的崛起，特别是 908、909 等国家重大专项的成功，积累 了经验，锻炼 了队伍，增强了信心。国家信息工程 1 的实施和政府采购政策的落实，对我国集成电路产业是有力的支持。我国电子信 息科技水平的不断提高，为集成电路产业的振兴提供 了有利条件 。 国家 “十五”计划将微电子作为重点发展产业。科技部把集成电路、通信、计算 机、多媒体家电的集成电路设计和制造纳入 “十五”高科技攻关的重大课题，系 统芯片基础研究则被作为国家 自然科学基金 “十五 期间的优先资助领域 。信息 产业部将微电子电路设计列为我国 “十五”重点发展方向，指出 “国家……通过 营造良好的发展环境，加强政策支持，加快产业重组，建设产业园区，增强设计 开发和芯片制造能力，以芯片设计作为突破口，大力发展设计业，以芯片制造作 为重点，带动封装业上规模，积极吸引海内外资金，大力推进集成电路制造业、 支撑业，选择量大面广且基础好的产品，争取有所突破”。 2000年6 月，国务院颁布 《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》， 即 “十八号文件”。文件中对集成电路产业，重点从税收、进口设备、折旧、外 汇留成等方面规定优惠政策 。其后