溢油污染：石油进口大国之痛.pdfVIP

0 i l—S-p i l 溢油污染 一 一 石油进口大国之痛 在世界航运史上，记录在案的油污染事故往往造 损害： 成严重后果与巨额损失。近年来，随着中国石油进口 不能忘却的记忆 量的逐年激增，我国对溢油污染的危机感日重，防范 今年“两会“期间，交通运输部海事局常务副 意识不断提升。2008年以来，交通运输部海事局陆 局长刘功臣提交了 《关于加强溢油应急能力建设 续公布了两批 ”中国籍船舶油污损害民事责任保险人 的建议》的提案，在历年的 “两会 海事提案中， 名单”，该名单的出炉，为我国国际航行船舶在油污 溢油污染问题堪称 两会“常客，几乎年年被代表 损害赔偿能力上提供了支持，也为我国水域环境形成 提及，但伴随着2007年“1 2．7 重大油污染事故的 了强力保障。但与此同时，船舶油污损害赔偿责任应 发生，今年的溢油提案显得格外沉重。 2007年1 2月7日，香港籍油轮“河北精神”号 由船东和货主共同承担风险的呼声再度响起，建立完 在韩国西海岸大山港外锚泊时，无辜地被一艘韩 善的中国溢油保障体系迫在眉睫。 国籍浮吊船“三星1号“碰撞，导致约1 O9万吨原 油泄漏入海，造成了韩国有史以来最严重的海洋 生态灾难。事故发生后，韩国陆续动员了1OO多 54 } 中国船检 CHINASHIP sURVEY 2008 5 艘清污船艇、数架飞机以及数十万清污人员，设立了300亿韩元的紧急救 成的损失不止是一艘船、一些油，而是整片海域以 援基金，开展了溢油应急反应工作。同时，韩国政府还紧急请求周边国家 及海域内的海洋生态、海产养殖、海滩旅游业等全 给予援助，以应对海上溢油快速扩大的趋势。我国及美国、日本等国家给 面损失。据知情人士透露，目前”1 2 7”事故经初步 予了紧急援助。据韩国有关部门称，事故发生地及周边海域遭受严重污染， 评估，总索赔金额已达3～5亿美元，由此可见溢 至少需要几十年的时间才能恢复，经济损失难以估量。这起事故已经引起 油赔偿的威力。 国际社会的广泛关注，也再一次给我国的水上溢油应急防备、反应工作敲 今年1月，交通运输部海事局公布了2008年度 响了警钟。 中国籍船舶油污损害民事责任保险人名单，随后又 在世界航运史上，类似于 ”1 2 7”事故的溢油灾难已有若干件，尤其 对名单进行了增补。在这份名单中，几家国际知名 近些年．全球范围内发生了数起重特大溢油污染事故。如1 999年发生在 的保赔协会名列其中，中国船东互保协会则是唯 法国海域的”埃里卡”油轮断裂事故，泄漏原油1万多吨。2002年，”威望 一 一 家中国本土的保赔协会。那么，保赔协会究竟 号”油轮在西班牙海域沉没，约6．4万吨燃料油泄漏入海，使西班牙附近 是什么样的运作模式．竟能支付动辄上亿元的赔偿 海域和海滩遭受严重污染。在我国，近几年也两次与油污之灾擦肩而过。 金呢7 2001年9月6日，科威特籍油轮”沙米敦”号在青岛海域因船