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* 集权与分权的变化 燕山石化集团在20世纪80年代初,市场上化工产品供不应求,销售部门实行集中销售,各分厂不独立对外销售。这是销售上的集权。但是,当时原料也比较紧张,总公司统一采购保证不了分厂的生产任务,因此各分厂实行独立采购。这是一种分权。所以,当时的集、分权设计是销售集中、采购分散。 到了20世纪90年代,外部环境发生了很大的变化,化工产品供大于求,生产原料供应充分。总公司的统一销售满足不了要求,必须对各分厂实行销售分权。反之,这时原料采购非常容易,必须对各分厂实行采购集权。所以,当时的集、分权设计一反以前的模式,实行采购集中、销售分散。 案例学习 * (2)授权 (1)制度分权 5、分权的途径 在组织设计时,根据各管理岗位工作任务的要求,规定必要的职责和权限。 在实际工作中,管理者将部分解决问题、处理新增业务的权力委任给某个或某些下属。 * (3)制度分权与授权的区别 制度分权在组织设计中实现,而授权是在实际工作中产生 制度分权有一定的必然性,而授权具有一定的随机性 制度分权是将权力分配给某一职位,依据的是组织结构的需要, 而授权是将权力委任给某个下属,依据的是下属的工作能力 制度分权主要是一条组织工作中的原则,而授权则主要是领导者在管理工作中的一种艺术 制度分权相对比较稳定 如何分权 刘民是一个公司中两个的部门经理,在某一天同车上班的路上,他和另一个部门经理讨论自己的管理工作。在交谈中发现,刘民特别为两个助手伤脑筋.他抱怨说:“这两个人在刚进公司时,我一直耐心地告诉他们,在刚开始工作时,凡是涉及到报销和定货的事都要事先与我商量一下,并叮嘱他们,在未了解情况之前,不要对下属人员指手划脚.但是,到现在都快一年了,他们还是什么事情都来问我.例如,王大同上星期又拿一笔不到1000元的报账单来问我,这完全是他可以自行处理的嘛!两周前,我交给孙文国一项较大的任务,叫他召集一些下属人员一起搞,而他却一个人闷头搞,根本不叫下属人员来帮忙.他们老是这样大小事情都来找我,真没办法.” 案例学习 几乎与此同时,刘民的二位助手也在谈论着自己的工作.王大同说:“上周,我找刘民,要他签发一张报账单.他说不用找他,我自己有权决定.但在一个月前,我因找不到他曾自己签发过一张报账单,结果被财务部退了回来,原因是我的签字没有被授权认可。为此我上个月曾专门写了一个关于授权我签字的报告,但他一直没有批下来,我敢说我给他的报告他恐怕还锁在抽屉里没看过呢!” 孙文国接着说:“你说他的工作毫无章法,我也有同感。两周前,他交给我一项任务,并要我立即做好.为此我想得到一些人的帮助,去找了一些人,但他们却不肯帮忙。他们说除非得到刘民的同意,否则他们不会来帮助我。今天是完成任务的最后日期,我却还没有完成。他又要抓我的辫子了,又要把责任推给我了。我认为,刘民是存心这样的,他怕我们搞得太好抢他的位子…… 如何分权 案例学习 * 如何分权 1、刘经理在分权方面有什么问题? 有过分集权的倾向 未能按工作需要明确下属的职权 分权过于随意 2、他应该怎样做才能改变与助手的关系? 运用制度分权或授权,明确下级的职权 分权之后应当信任下属,不要随意收回 思考分析 * (三)委员会管理 决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使,按少数服从多数或协调一致的原则集体决定、共同负责的组织体制 例如:董事会、职工代表大会、股东大会、调解委员会、劳动争议委员会、投资委员会、预算委员会、改制委员会、质量管理委员会、其他各种管理委员会………… 委员 会制 * * 2、委员会制的优缺点 (1)优点 防止权力过于集中 减少决策的失误 有利于各级人员的参与 协调各方利益 (2)缺点 耗费更多的时间和成本 被一个或少数人控制 容易产生盲从、折中或从众的决策 责任感相对不足 * 五、组织变革 所谓组织变革,是指为了提高组织效率而对现有组织进行改造的过程 。 包括的活动: 合理地确定战略目标、调整组织结构、修订规章制度、权责重新安排、改进工作进程、职务轮换…… 组织 变革 * GE的组织变革 第一次:20世纪20年代,GE组织结构从直线职能制向事业部制转变。 第二次:1971年,组织结构调整成为充分授权的战略事业单位。GE在市场遇到威斯汀豪斯电气公司的激烈竞争,公司财政持续赤字,GE董事长波契进行战略性组织调整,事业部内设立“战略事业单位”,该单位为充分授权的独立组织部门,可以在事业部内有选择地对某些产品进行单独管理,以便事业部能将人力物力机动有效地集中分配使用,对各种产品、销售、设备和组织编制出严密的有预见性的战略计划。调整后,在1966-1976年11年间,GE销售收入增长一倍,纯利润增长两倍。 案例学习 * GE的组织变革 第三次:19
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