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028-网络约租车对出行方式选择及道路交通运行的影响研究

网络约租车对出行方式选择及道路交通运行的影响研究 ——以北京为例 高永 安健 全宇翔 【摘要】互联网约租车为居民出行提供了更为便捷的出行选择,但作为一种以小汽车为运输工具的非 集约化出行方式,在城市道路交通资源高度稀缺的显示背景下,其应当在与城市规模、功能布局等相适配 的前提下适度、有序发展。调查数据扩样测算后的结果显示:北京市网络约租车出行规模已极为庞大,日出 行量高达 352.6 万人次,占全市出行总量的约11%,其中转移自公共交通和自行车的占比高达57.2%。道路 交通运行跟踪监测结果显示:相比网络约租车出现之前,出现后相当于每日增加小汽车出行 33.0 万车次, 占六环内小汽车出行总量的2.7%;2015 年前三季度北京市交通指数相比 2014 年同期增长 20%。约租车的 无序发展是导致城市小汽车出行量增加、局部区域(时段)拥堵加剧的重要原因之一。 【关键词】互联网约租车;出行方式转移;交通运行状况;调查问卷 0 引言 ① 2014 年以来,网约出租车和互联网约租车(包括专车、快车、顺风车 等,统称约租车) 在全国各大城市迅速兴起,在城市机动化出行需求增长和资本市场“双向补贴”的双向推动 0 下,约租车规模迅速扩大 ,已经成为城市交通系统中不可忽视的组成部分。 2015 年10 月 10 日交通运输部发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求 意见稿)》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,开展了为期一个 月的公开征求意见,引起了行业内外的广泛讨论。如何看待约租车,如何在城市交通系统中 应用和管理约租车,已经成为当前交通行业亟待澄清、形成共识的问题之一。 约租车是基于传统电话约车方式的互联网改造,在解决“打车难”、提升预约成功率和 用户体验、降低空驶率、出租节能减排、减少现金支付等方面发挥了积极作用。相比而言, 引入私家车参与运营,特别是概念模糊的专车(以非注册出租车辆的营运车辆参与运营或非 营运车辆参与运营为主要表现)与顺风车(基于私家车的车辆共享)引发的争议较为广泛, [2] [3][4][6] [6] [6] [6] [4][6] 聚焦于定位与管理 、法律框架 、规模管控 、传统行业改革 、参与者利益博弈 基金项目:国家自然科学基金(青年基金) “基于支付意愿的城市公交服务市场细分理论与方法” ,国家重点基础研究发展计划“公交主导型大城市综合交通系统的实证研究”(2012CB725406)。 1 等。 实际上,除上述角度以外,约租车对出行选择行为及交通运行的影响更为重要:首先, 约租车能够在如此之短的时间内实现市场份额的井喷,固然有资本市场“双向补贴”的推动 作用,也不可忽视约租车对当前城市经济快速发展下人们高品质、机动化出行服务需求的迎 合。约租车规模扩大必然带来城市出行方式结构的转变。其次,对于城镇化、机动化同步发 展的我国特大城市,有限的交通供给与快速增长的交通需求之间的矛盾尖锐,交通拥堵引发 的经济发展、民生品质、能源消耗和环境污染形势日趋严峻。优化城市出行结构、提高道路 资源使用效率是当前特大城市交通建设的基本战略和核心任务。约租车改变城市出行结构, 对交通运行的影响不应忽略。从已有研究和探讨来看,目前对于这两个方面的量化研究尚不 [7][8] 多见 。 本文从资源利用效率的角度出发,论证了约租车出行方式在城市交通系统中的合理定位; 结合2015 年7 月和11 月先后组织了两次约租车用户问卷调查,量化计算了约租车发展后居 民出行方式选择的变化,以及由此带来的道路资源分配影响;通过北京市历年来交通运行监 测数据的变化,以及其他城市、高德公司相关数据的验证,简要分析了约租车发展对城市交 通运行的影响。 1 网络约租车在城市交通中的定位 约租车是移动互联网时代网络化信息传输和应用能力与传统交通载客服务融合产生的 新出行

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