关于攀枝花市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划草案的报告..docVIP

关于攀枝花市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划草案的报告 　　——2010年2月24日在攀枝花市第八届人民代表大会第五次会议上 　　市发展和改革委员会主任 覃发树 各位代表： 　　我受市人民政府委托，向大会报告《攀枝花市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划草案》，请予审议，并请市政协委员和各位列席代表提出意见。 　　一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况 　　2009年是“十一五”以来经济发展最为困难的一年，面对国际金融危机的持续冲击，全市上下在市委的领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真执行中央宏观调控政策，积极主动应对困难和挑战，全力推进新型工业化进程，充分发挥投资和消费的拉动作用，加快灾后恢复重建，深化改革扩大开放，有效解决制约发展的突出矛盾和问题，全市经济社会保持了平稳健康的发展态势，较好地完成了市八届人大四次会议确定的目标任务。 　　全市完成生产总值424.08亿元，增长11.2%，高于计划0.2个百分点。其中，第一产业完成增加值20.32亿元，增长4.3%；第二产业完成增加值300.06亿元，增长12%；第三产业完成增加值103.7亿元，增长10 %。人均GDP达到36562元，位列全省第一。民营经济逐步壮大，全年完成增加值157.07亿元，增长19.5%，占全市生产总值的37%，比上年提高4.7个百分点。发展质量明显提高，完成地方财政收入51.16亿元，同口径增长14.8%，其中，一般预算收入34.9亿元，同口径增长18.4%；城乡居民收入持续增长，城镇居民人均可支配收入14961元，增长12.1%；农民人均纯收入达到5475元，比上年增加412元，增长8.2%。 　　（一）农业基础设施建设步伐加快，农村经济稳步发展 　　农业生产稳步增长。农林牧渔业实现总产值 34.03亿元，增长4.8%；粮食总产量、蔬菜、特色水果分别增长0.6%、4.3%和17.9%；烤烟面积达15.3万亩，实现烟叶收购32万担；肉类总产量6.77万吨，增长4.2%；水产品产量增长25.8%。 　　积极推进农业产业化经营。新发展市级重点龙头企业18家，省级龙头企业3家。农民组织化程度不断提高，新发展农民专合组织78个。早春蔬菜、特色水果、畜牧水产等优势农业产业基地规模不断扩大。米易县、盐边县被确定为省级现代农业产业基地强县培育县。 　　新农村建设积极推进。完成农村通乡通村公路建设312公里，全市已有42个乡（镇）实现通畅，353个行政村实现通达；新建沼气池6260口，解决了8.99万农村人口饮水安全；大竹河水库开工建设，农村小型水利工程、水土流失综合治理、灌区设施等农业基础设施建设得到加强，农村生产生活条件进一步改善。农村劳务开发力度加大。积极引导返乡农民工再就业，转移和输出农村劳动力9.3万人次，实现劳务收入6.66亿元，增长8.3%。支农惠农政策全面落实，发放粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴等各类财政直补资金8643万余元。米易县湾丘—垭口片区、盐边县红格片区成为首批省级新农村建设示范片。 　　（二）企业效益下滑有所遏制，工业经济平稳增长 　　去年，全市工业尽管受价格下跌、市场不稳、产销衔接难等诸多不利因素的影响，但在扩大内需政策的拉动下，钢材、钛白粉等主要产品价格回升、市场需求逐步增加，规模以上企业中90%以上恢复生产，主要工业产品产量总体上升，全市工业经济逐步回升。全年实现工业增加值280.72亿元,增长12.2%，其中，规模以上工业企业增加值268.07亿元，增长13%。 　　规上工业主要产品产量增长。钛白粉、三氧化二钒、高钛渣、铁矿石、原煤、钢材产量分别增长112.5%、64.9%、48.9%、22.5%、11.6%、8%；钒钛、钢铁、能源、化工支柱产业累计完成产值570.6亿元，占全市规模以上工业产值总量的77.4%。工业企业培育力度加大，规模以上工业企业总数达到401户，比上年净增37户。 　　园区建设步伐加快。工业集中区基础配套设施建设积极推进，承载能力大大增强，全市各类工业园区集聚规模以上工业企业达230户，其中，钒钛产业园区入住企业达78户，投产企业52户，钒钛园区经济实现平稳增长，全年完成投资31.4亿元，完成工业总产值50.3亿元，增长28%，完成增加值18.1亿元，增长31.2%。 　　企业效益下滑有所遏制。受工业品市场价格低迷的影响，2009年前8个月全市大多数工业企业一直处于亏损状态。到 9月份，全市规模以上工业企业实现扭亏为盈。1-12月，规模以上工业企业亏损面达31.4%，盈亏相抵后利润总额为11.96亿元，同比下降55.1%，企业效益下滑势头逐步得到遏制。 　　（三）市场消费稳