第一周期评定的医疗机构等级资质不可再用.pdfVIP

·医务中的法务· 第一周期评定的医疗机构等级资质不可再用 李晓琴’ 胡晓翔2 (1．江苏省南京市鼓楼医院护理部，210008；2．江苏省南京市卫生局政策法规与卫生监督处，210008) 摘 要：各地县级以上卫生行政部门和各级医疗机构评审委员会，在《医疗机构管理条例》及其配套文件尚未依法修 改时，不能擅自中断有关的评审工作；而医疗机构在新一周期评审结果尚未确定时，不得再继续使用原评审 证书与等级标识。 关键词：医院评审；等级标识 中图分类号：R19文献标识码：A 文章编号：1672-7185(2013)01—0025—02 doi：10．39690．issn．1672—7185．2013．01．017 通讯作者：胡晓翔 员会，在《医疗机构管理条例》及其配套文件尚未 1 概述 依法修改时，本就不能擅自中断有关的评审工作； 日前，卫生部暂停全国新晋的240余家三级甲 而医疗机构在新一周期评审结果尚未确定时，原 等医院资质，在全国掀起轩然大波，一时舆论哗 等级资质早已作废，不得再继续使用原评审证书 然，使得医院等级评审制度重新进入公众视野，是 与等级标识。 该重启评审工作，还是该继续叫停，难以达成共 2 医院等级评审工作的法律规制 识。综观社会各方对医院等级评审工作的议论，绝 大多数都是从评价的技术学层面进行的臧否，很 首先，国务院《医疗机构管理条例》第41条规 少认真梳理其法律依据，因此，许多建议和呼吁， 定：“国家实行医疗机构评审制度”，第42条规定： 就难免有违法之嫌。 “县级以上地方人民政府卫生行政部门负责组织 自上世纪90年代初期开始，国内各地进行第 本行政区域医疗机构评审委员会”。卫生部《(医疗 一轮“医院等级评审”后，至1996年，全国有1。1万机构管理条例实施细则》第73条规定：“县级以上 多家医院通过等级评审。各省对评审的看法与评 卫生行政部门负责医疗机构评审的组织和管理； 价不尽相同，对未来的走势也有不同的建议与预 各级医疗机构评审委员会负责医疗机构评审的具 测，但是，无论是“弹”还是“赞”，基本上暂停了随 体实施。”第75条规定：“医疗机构评审包括周期性 后的第二周期评定工作。近年，各省根据自身情 评审、不定期重点检查。” 况，逐步地启动了省内的等级复核，各地进展参差 也就是说，在《医疗机构管理条例》及其实施 不齐，标准甚至基本架构也各有发挥。而复核评审 细则没有依法修改的情况下，医疗机构的周期性 主要在三级医院里首先试点。也就是说，就全国来 评审、不定期重点检查，必须规范进行、不得擅自 看，目前基层医院保有的全国统一格式的医院评 中断。对于评审工作中出现的问题，只能在科学调 审证书，及门口悬挂的全国统一规格的标明等级 研的基础上进行修正与不断改进，而不是什么“叫 的标牌，基本上均是第一周期评定的结果，至今多 停”，否则，“县级以上地方人民政府卫生行政部 半具有15年的历史啦。这个结果，还在多方面发 门”和“各级医疗机构评审委员会”就有“不作为” 挥着不可或缺的“余热”：物价部门对医院服务价 之嫌。 格的审定、劳动保障和人社部门医保定点医院的 其次，卫生部《医疗机构评审办法》第16条规 确定、医院的自我宣传和技术准入等等，均在继续 定：“医院、……的评审周期为三年。”第49条规定： 依赖着这个“资质”。 “评审证书的有