美国联邦政府的建立修改.pptVIP

A．三权分立，保障分权与制衡； B．联邦权与州权，体现中央集权与地方分权相结合 C．实行两党制，保持彼此制衡与监督 1、中央政府权力受限，无力解决国内外面临的问题 2、国内外贸易发展困难： （1）各州权力很大，有权征税和发行纸币，财政政策不一，各州互设关卡，国内统一市场发展困难。 （2）国家无权制定统一关税，导致英国等国商品大量涌入，同时由于缺乏英国的海上保护，美国商船频频被劫，美国在对欧贸易中处于不利地位。 3、国家财政紧缺： 国家无权征税，导致独立战争期间，大陆会议发行的大量公债以及向法荷等国的借款无法偿还 1775年来克星顿枪声 1776年《独立宣言》 1783年英国 正式承认美国独立 1781年约克镇英军投降 1777年萨拉托加战役 国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。 ——孟德斯鸠 民主党于1791年建党，当时由部分种植园主、农民和某些与南方奴隶主有联系的资本家组成。曾名共和党和民主共和党。1828改称现名。1933-1953年，民主党人罗斯福和杜鲁门先后任总统，民主党连续执政20年，是该党最兴旺发达时期。 共和党成立于1854年，当时主要由反对扩大奴隶制的北方工商业的资本家组成。1861年林肯就任总统，共和党首次执政，至1933年的70多年中，除16年外均为共和党执政。 邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的（如军事、经济方面的要求）而组成的一种松散的国家联合。各成员国保留权力大，中央政府无权或是权力弱小。美国独立之处便采用这种国家结构形式，通过邦联条例所组建。（最为著名的是英联邦，其实为邦联由其原来的海外殖民地组成，如印度、澳大利亚、新西兰、巴基斯坦等） 是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后出让部分主权给联邦政府，因此成员国不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。（现今有美国、俄罗斯、印度等实行联邦制） 口袋否决 口袋否决(a pocket veto)是指 某些国家元首所享有的推翻已被议会通过的法案或使其延缓生效的权力。它是行政干预立法的方法之一。 特指美国总统收到国会两院的法案10天之内不签署，而此时国会已经休会，该法案即被否决。口袋否决既不需要理由也不能被国会推翻，实际上具有绝对否决性质。 美国总统可以否决国会通过的法案，退还国会复议，如该法案经国会两院以2／3的多数通过，则即行生效；在法案送交总统签署的10天内（不包括星期天）未被退回国会，就被认为总统已经批准；如国会在规定期限届满之前休会，总统就可以把法案搁置不理，装进自己的口袋，使法案自行无效，这就是所谓的口袋否决权，又称搁置否决权。 * 美国1787年制宪会议 建立联邦政府 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、美国1787年宪法 （一）建立原因和条件： 1、前提条件： 的胜利。 2、主要原因：独立之初美国的 使形势 很严峻。 3、理论来源：受启蒙思想家 的“三权分立”学说的影响。 北美独立战争 邦联制 孟德斯鸠 （二）制定：1787年在 费城 召开 制宪会议 制定了1787年宪法。 （三）内容：1、中央与地方的关系：实行 联邦制， 中央集权与地方分权 相结合。 联邦政府的权利：政治、经济、军事、外交（征税、募兵、发行钱币、宣布对外战和等） 各州的权利：拥有一定的权利可制定宪法（在联邦宪法之下）拥有一定的自治权。 联邦政府权力各州政府权力 2、国家权力的划分：国家权力一分为三 行政权、立法权、司法权 行政权：总统 ①他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令； ②总统由选民间接选出,所以总统不对国会负责； ③有权任命政府官员，提名最高法院大法官，但都要经国会同意； ④总统可以对国会通过的法律实行否决权。 立法权：国会 ①国会由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议会产生，每州两名，任期6年，参议院议长由副总统担任。众议员由选民直接选出； ②法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会的立法被总统否决后，国会在复议之后若以2/3以上再次通过该法时，即为有效。 ③众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判 司法权：最高法院 ①大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；（保障司法独立） ②它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权； ③联邦法院拥有解释一切法律及条约的权力。 2、国家权力的分配 （画出示意图）