引言 党的建设是中国革命的三大法宝之一，是三.docVIP

　　引言 党的建设是中国革命的三大法宝之一，是三 引言 　　 　　党的建设是中国革命的三大法宝之一，是三大法宝的核心[1]。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒[2]，因而基层党组织建设在党的建设中具有十分重要的意义。推选优秀的入党积极分子成为预备党员，是基层党组织日常工作的重要内容。如何保证公平地推选优秀的入党积极分子成为预备党员，成为基层党组织党建工作的重点和难点。本文以某党支部的一次推选事件为例，研究推选规则的公平性，提出公平性更好的改进方案。 　　 　　1 某党支部推选预备党员的基本情况介绍 　　 　　2012 年5 月，某党支部（以下简称党支部）通过支部全体党员投票结果，拟接收7 名同志成为中国共产党员预备党员。该7 名同志在各个党小组的分布情况如下：A 党小组3名，B 党小组3 名，C 党小组1 名。党支部由A、B、C、D 一共4 个党小组构成。各个党小组内部基本情况所示，各党小组积极分子入选预备党员的情况如所示。 　　 　　2 党支部推选预备党员方案的泰尔指数 　　 　　在公平性研究中，常用的指标有泰尔指数（Theil Index）、基尼系数（Gini Coefficient）、收入差距系数、威廉森系数等。与其他几个指标相比，泰尔指数最大的优点是，它可以衡量组内差距和组间差距对总差距的贡献[3]，即T=TW+TB，其中TW是组内差距，TB 是组间差距。对于分组数据的泰尔指数T，常用的计算公式[4]如下： 　　其中，N 为样本总数量，Ni 为第i 组样本的数量，Nij 为第i 组第j 单元样本的数量，Y为样本的总收入，Yi 为第i 组的总收入，Yij 为第i 组第j 单元的总收入。由于本文主要探讨的是党支部不同党小组推选预备党员时出现的组间差异，故只计算TB 即可。令Y 为党支部今年推选出的预备党员总人数，Yi为第i 个党小组积极分子被党支部推选出的预备党员人数，N 为党支部积极分子总人数，Ni 为第i 个党小组里积极分子的个数，则党支部各党小组的组间差异TB=0.1389（因Y4=0，为了求对数时使算式有意义，在上述计算中Y4=0.00001）。 　　 　　4 在个党小组均衡发展预备党员的必要性 　　 　　这次党支部推选优秀入党积极分子成为预备党员采取党支部全体正式党员对自己支持的入党积极分子投票，根据候选入党积极分子得票数多少选取得票数最多的前7 名入党积极分子为预备党员的方式确定。从表面上看，这种推选方式让党支部中得到票数最多的入党积极分子成为预备党员是比较公正的。但由于不同专业、不同的党小组、不同的实验室之间的同学在日常学习、工作和生活中相互沟通、相互了解的机会与同一专业、同一党小组、同一实验室内部的同学相比显得有限，上述推选预备党员的方式必然会导致在党支部单一专业人数较多的党小组、实验室人数较多的党小组的入党积极分子在推选中占有优势，从而获得更多的入选预备党员的机会。这样以来，就出现了中所示的推选结果：C 党小组（由五个人数较少的专业的同学组成，共42 人）和D 党小组（由一个专业的同学组成，共27 人）共有22 名入党积极分子，却只有1 名入党积极分子成为预备党员，其中D 党小组连续两年没有一名入党积极分子入选预备党员；A 党小组（由同一专业的同学组成，共47 人）和B党小组（由同一专业的同学组成，共41 人）同样有22 名入党积极分子，却有6 名入党积极分子成为预备党员。 　　当然，也有一部分同学认为，C 党小组和D 党小组之所以只有1 名入党积极分子入选预备党员，主要是因为这两个党小组的入党积极分子在党支部全体党员中的影响力不如其他两个党小组的入党积极分子。那么，在四个党小组中，如此不均衡地发展预备党员就公平么？ 　　如果这样公平的话，我们基本可以考虑不再农村或者偏远地区发展党员了，因为在大多数情况下，农村或者偏远地区的人员整体素质是难以与大城市或者发达地区相比较的。进一步地，也不用在西部地区进行基础建设投资了，因为那里生产生活条件、经济发展状况等方面均不如东部。而事实上是这样么？很明显，答案是否定的。早在2000 年，中央就高瞻远瞩、总揽全局，提出了西部大开发战略[9]，通过一系列的政策和措施促进西部地区快速健康发展；从2004 年开始，连续7 年的中央一号文件[10]也为我国农村的快速健康发展提供可强有力的政策支持；2012 年9 月，中国共产党第十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》也指出“要加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支持”[11]。这些事实从国家层面体现了无论在经济发展、社会发展还是党的建设中，必须统筹兼顾，合理平衡不同地区的发展状况，积极调动各个方面的社会主义建设积极性，为中国特色的社会主义建设、为和谐社会的构