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对现代企业财务治理几个题目的思考与探索务.doc
对现代企业财务治理几个题目的思考与探索务
摘 要:制度是建立在企业产权界定十分明晰基础之上的。企业作为一个相对独立经营主体,具有自负盈亏、自主经营、自我的内在动力和机制。企业财务治理是企业组织生产和营销活动,确保企业生存和发展的理财工作。随着主义市场的建立,我国企业的财务治理存在着很多,本文提出建立以资金治理为中心的财务治理制度,推行责任,实行分权治理,建立的标准本钱控制制度以实行财务总监委派制等见解和建议。 我国社会主义市场经济发展与改革的方向是建立现代企业制度,在现代企业制度下,要按照产权清楚、权责明确、政企分开、治理科学的要求对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。按照现代企业两权分离,财务治理可以分为投资者财务治理和经营者财务治理。对于任何一个企业来说,在建立其内部财务治理机制的时候,必须充分考虑到各方利益关系。投资人、债权人、经营者之间的权利和义务要相互平衡协调。 在市场经济条件下,国有企业尤其是国有团体企业在财务治理方面还存在着严重的题目。 1、财务治理观念缺乏性。社会主义经济的逐步发展,企业面临着全新的财务治理环境。但是,由于在制度和观念上长期受计划经济,约束了企业经营者不能将闲散资金自由对外投资,由于无人甘冒风险而承担责任。 2、财务治理缺乏一体性。目前,我国国有企业纷纷吞并联合,形成新的大型企业团体。这些团体企业规模较大,分布较广,内部经济关系复杂,治理职员的素质不高,治理手段落后。 3、财务治理缺乏动态性。目前,我国国有企业的财务治理缺乏至关重要的事前预算。企业没有事前预算,期中的经营业绩比较难以进行,事中控制无从谈起,事后控制就没有效果。 4、财务治理缺乏监控性。目前,我国企业的内部监控被忽视,财务监控制度不完善,不系统,财务监控机制不健全,监控职员思想素质和业务素质不高,监控和手段落后,监控效率低。 企业内部财务治理弱化,不但直接影响了企业经济效益的进步,同时也直接影响了政府宏观调控的社会监视效果,只有把企业的财务治理搞好,才能适应国家宏观调控的要求,才能有利于监视机制的完善,才能促进企业的健康发展。因此强化国有企业的财务治理必须从强化企业内部财务治理进手。 一、建立以资金治理为中心的财务治理制度 (一)我国国有企业资金紧缺题目还是国有企业面临的难点之一,其主要原因有以下几个方面: 1.效率低下,存在大量高投进、低产出行为。我国国有企业的产品技术含量低,缺乏市场竞争力,而一些不适当的技术改造,又造成资金浪费,投资难以回收;盲目扩大生产规模,企业往往自身不够条件时,依靠银行贷款扩大再生产,造成资金结构不公道。企业的生产经营成果连本息都有无法定期支付,背上了沉重的债务包袱。 2.为控制通货膨胀,国家抑制总需求,引导物价水平下降,直接造成企业收进水平降低,但国企本钱未降低,而且前期利息、税收及其他社会负担也未减轻。 3.企业置身于一个秩序混乱的合同市场,合同履行率低,诈骗案件时有发生,国企被侵权现象严重。 4.内部缺乏制约机制,企业不管大小,都是一个人说了算。在资金严重短缺情况下,动用活动资金实施无效益的基本建设;国有企业不顾市场需求,盲陌生产,造成产品积存,销不出往。不少国有企业的存货和应收账款超过了销售收进的50%,大大超过了正常的储备量,活动资产失往了应有的活动性。 5.国企改革的本钱负担重。对国有企业而言,不仅存在国有资产,而且存在国有负债,国有负债,即筹集和使用资金的本钱,这也构成了国企改革的本钱。我国国企改革的本钱包括:离退休、下岗职员安置;医疗、及其他福利用度;企业办社会的本钱;企业银行债务;其中银行债务构成了企业的显性负债,其他为企业隐性负债,这部分企业要承担隐性社会责任,即安置下岗、离退休职员、养老金、医疗、教育、失业保障等,福利费赤字越来越大,企业不堪重负。 (二)加强资金治理的具体措施 1.建立资金治理制度,控制财务风险。一是建立投资论证制度,投资决策失误是资金治理上最大失误,要在企业内建立投资论证程序,大的项目应请专门的咨询机构参与论证;二是应收账款治理制度,落实资金回收责任制,加快资金回拢;三是建立存货资金控制制度,按需生产、按需采购,把库存量降低;四是财产物资清理制度,发现账实不符或资产贬值要及时处理;五是建立保证制度,避免潜亏因素带来资金沉淀。 2.采用公道的融资方式。从各种融资方式来看,内部融资,不需要实际对外支付利息或股息,不会减少企业的现金流量,同时由于资金于企业内部,不发生融资用度,使内部融资本钱远低于外部融资。因此内部融资是企业的首选融资方式,只有内部融资仍不能满足企业的资金需求时,企业才应转向外部融资。 3.盘活存量资产,增加资金。主要采用“调、并、转”三种方法,调,指结合产业、产品结构来调
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