浅析应急预案演练应注意的若干问题 王秀芳(一.docVIP

　　浅析应急预案演练应注意的若干问题 王秀芳(一 浅析应急预案演练应注意的若干问题王秀芳 【摘要】文章以中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部应急预案演练开展情况为例，阐述了应急预案演练应注意的若干问题。 【关键词】浅析 预案 演练 注意 问题 1.前言 某些企业在安全检查中发现，几个不同的基层生产单位，组织开展的安全应急预案演练科目完全相同，都是点上几个火盆，组织部分人员用灭火器将火盆中的火熄灭，然后进行简单小结，把演练情况记录到安全活动本上“交差了事”；生产单位所处的环境不同，生产性质不同，安全防范的重点也不相同，而安全应急预案演练的科目却完全相同。究其原因，主要是在预案演练中图省事，满足于活动开展了，安全记录本上有内容记载了，可以通过上级检查了，是一种“为了演练而演练”的应付行为。 事实上，应急预案演练是非常有必要的，它可以有效地检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制和科普宣教，确实提高相关人员的应急能力，加强各部门在应急状态下的协同配合，还可以以演练为契机，进一步加强项目部应急管理体系和运行机制建设，未雨绸缪，防患未然，切实做好应对突发事件的各项工作，为维护施工安全、构建和谐工地提供有力保障；另外，不同性质的单位所进行的应急预案演练的项目和侧重点也不应该是一样的。 2.应急预案演练的有关常识 2.1应急演练定义 应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。 2.2应急演练目的 2.2.1检验预案。 通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。 （转载自zw.NSEAC.作文网） 2.2.2完善准备。 通过开展应急演练，检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。 2.2.3锻炼队伍。 通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。 2.2.4磨合机制。 通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。 2.2.5科普宣教。 通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。 2.3应急演练原则 2.3.1结合实际、合理定位。 紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。 2.3.2着眼实战、讲求实效。 以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。 2.3.3精心组织、确保安全。 围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。 2.3.4统筹规划、厉行节约。 统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。 2.4应急演练分类 2.4.1按组织形式划分，应急演练可分为桌面演练和实战演练。 2.4.1.1桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。 3每周暴露一次 2每月暴露一次 1每年暴露几次 0.5非常罕见的暴露 #8226;C值：将需救护的轻微伤害的C值规定为1，把造成多人死亡的C值规定为100，其他情况值为1—100之间，具体如表3： 表3 发生事故产生的后果(C) C值发生事故产生的后果 100大灾难，许多人死亡 40灾难，数人死亡 15非常严重，1人死亡 7严重，重伤 3重大，致残 1引人关注，不利于基本的安全卫生要求 #8226;D值：根据经验，把风险性分值分为5个等级，具体如表4： 表4 危险等级划分(D) D值 发生事故年产生的后果 320以上极其危险，不可能继续作业 160-320高度危险，需立即整改 70-160显著危险，需要整改 20-70一般危险，需要注意 20以下稍有危险，可以接受 通过作业条件风险性评价，计算D值，当D≥160时，为不可接受风险。 3.1.3潜在事故、事件或紧急情况的确定及预案编制 3.1.3.1根据本单位危险源辨识与风险评价，综合分析、确定本单位所辖范围内的潜在事故、事件或紧急情况。 3.1.3.2对于中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部来说，潜在事故、事件或紧急情况包括：物体打击，机械车辆伤害，高处坠落，触电，火灾，爆炸，中毒和窒息，架桥机倾覆、溜车、掉梁等。 3.1.3