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[内部资料] 机构编制工作信息 第七期 （总第169 期） 广东省机构编制委员会办公室 2008 年5 月28 日 [解放思想论坛] 解放思想 认真谋划 努力开创机构编制工作新局面 [编制管理] 省编办出台《广东省中小学教职员编制标准实施办法》 省编办出台《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》 [信息传递] 中央编办、人事部表彰全国机构编制系统先进集体和先进工作者 中国机构编制管理研究会在东莞召开行政管理体制改革座谈会 [各地动态] 广州市公证机构实行统一规范管理 湛江雷州市推行编制实名制管理 肇庆市加强县级应急管理工作机构建设 [解放思想论坛] 解放思想 认真谋划 努力开创机构编制工作新局面 广东省编办主任 欧真志 思想的深度决定事业的高度。我们要把解放思想作为一种价值观 念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种日常习惯来培养，着 力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，以创新的意识、创新 的精神、创新的思路，认真谋划机构编制工作，努力开创机构编制工 作新局面，为广东全面建设小康社会提供组织保障和体制机制支撑。 一、以落实科学发展观为主题，树立服务大局理念。机构编制工 作是一项全局性工作，是上层建筑的重要组成部分，是配置党的执政 资源、加强党的执政能力建设、巩固国家政权的基础性工作。机构编 制问题不仅是关系党的执政能力的重大政治问题，而且是关系建设公 共财政体制、促进经济发展方式转入科学发展轨道的重大经济问题， 也是关系社会稳定、繁荣各项事业的重大社会问题。在新形势下，要 围绕机构编制工作定位，以落实科学发展观为主题，使机构编制工作 的每一个思路都体现科学发展，每一个举措都服务科学发展，每一个 成效都促进科学发展。为此，必须大力转变“就机构论机构、就编制 论编制”的观念，确立全局观念，提高机构编制为巩固党的执政地位 2 和国家机器正常运转服务、为改革、发展和稳定大局服务的思想认识， 自觉地把机构编制工作放到党委、政府的工作大局中，放到经济社会 发展的全局中来审视、把握和谋划，积极主动地为省委、省政府的工 作大局服务，积极主动地为经济社会发展服务，积极主动地为公共服 务对象服务，为我省落实科学发展观提供体制机制保障，为构建和谐 社会提供体制机制保障，为巩固党的执政地位和提高执政能力提供体 制机制保障。当前，要按照省委十届二次全会的精神和省委解放思想 学习讨论活动的部署，密切关注省委、省政府的中心工作，重点围绕 深化粤港澳合作、建立自由贸易区、产业结构优化升级、改变城乡二 元结构、推进基本公共服务均等化和主体功能区建设、改善民生和加 强社会建设等方面，建立有利于科学发展的体制机制。 二、以建设服务型政府为目标，深化行政管理体制改革。按照党 的十七大和中央《关于深化行政管理体制改革的意见》的精神，坚持 以政府职能转变为核心，以建设服务型政府为目标，以“有进有退、 有弱有强、有分有合、有破有立”为改革思路，通过科学配置职能、 合理设置机构、完善运行机制、创新工作方式、提高行政能力，推进 我省行政管理体制改革。 “有进有退”，就是在政府“缺位”的地方 进入，在政府“越位”的地方退出，加快推进政企分开、政资分开、 政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移 出去，把该由政府管理的事项切实管好，积极发挥公民和社会组织在 社会公共事务管理中的作用，实现政府职能向创造良好发展环境的根 本转变。 “有弱有强”就是弱化行政审批，弱化政府对微观经济运行 3 的干预，强化社会管理、公共服务职能，完善社会管理体制，建立健 全公平公正、惠及全民、水平适度