科技发展十五计划..docVIP

黑龙江省交通科技发展 “十五”计划和2015年远景规划 一、前 言 交通运输是国民经济的重要基础产业和生产服务部门。改革开放以来，我省公路基础设施建设取得了长足的发展，设计、施工、管理、运输信息化建设和人才培养等各方面都有显著的进步和提高，为我省经济的快速、健康发展起到了有效的支持和保障作用。生产建设的发展离不开科技进步的支持，交通科技的进步是交通行业整体发展的强有力的技术保证。 目前，我国正在加快进入WTO的一系列进程，全球经济一体化和“知识经济”时代日渐临近，为全面落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的重要思想和坚定不移地实施党的十五大提出的“科教兴国”战略部署和可持续发展战略，贯彻江泽民总书记“要把建立技术创新机制作为建立社会主义市场经济体制的一个重要目标，特别是要把建立、健全企业的技术创新体系作为建立现代化企业制度的重要内容和搞好国有大中型企业的关键环节”的重要指示，贯彻落实《交通部关于加强技术创新、推进交通事业发展的若干意见》和2001年全国交通工作会议以及全省交通工作会议精神，特制定黑龙江省交通科技发展“十五”计划和2015年远景规划，以明确我省今后交通科技发展的工作重点和努力方向。 二、交通科技工作的指导思想和总体目标 (一) 指导思想 　　 今后一个时期是交通发展的关键时期，也是科技体制改革、建立和完善技术创新体系的关键时期，这一时期交通科技工作的指导思想是：继续实施“科教兴交”战略，全面落实“科学技术是第一生产力”的思想和中共中央、国务院“关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定”精神；紧紧围绕我省“富民强省、二次创业”和交通发展的总体目标，建立并逐步完善技术创新体系，多渠道吸纳科研资金，改革科研管理办法，提高科研资金的使用质量和效益；充分利用各方科技资源，遵循“目标明确、适度超前、重点突出、集中攻关、引进消化、重在应用”的原则，针对我省寒冷气候的特点，明确主攻方向，在关键技术上有所创新和突破；同时培养和造就一支具有较强技术创新能力的人才队伍。 (二) 总体目标 今后一个时期交通科技工作的总体目标是： 1. 建立和完善适应市场经济条件、科技与经济紧密结合的技术创新体系，逐步提高交通运输企业的技术创新主动性和技术创新能力，确立企业作为技术创新和科技投入的主体地位，逐步将竞争机制、激励机制引入到科研项目管理工作当中。“十五”期末，要基本完成科研机构体制的企业化改革，到2015年，要形成完善的交通技术创新体系。 2. 加大科技投入，改善科技投资结构。省交通厅要继续加大技术创新的投入力度，同时积极争取国家、交通部、省科技厅等各方面的支持，要逐步建立多渠道、多层次的投融资体系。“十五”期间，科技投入要力争在“九五”的基础上翻一番到二番即：7,000万元—15,000万元；到2015年，要力争再翻一番。 3. 改革科研项目管理办法，引入竞争等市场机制。各级交通主管部门的科研项目有条件的要逐步实行项目招、投标制，到2005年，招标项目要达到30%，到2015年要达到70%。科研项目的管理方式也要随着政府职能的转变和社会主义市场经济体制的建立而不断完善。 4. 提高科技投入的使用质量和效率，集中力量，力争在关键技术上有所突破。到2005年，在现代化管理手段上有所突破，全省交通信息网络基本形成，实现全系统办公自动化和省与地市级的远程办公自动化，在人事、计划、资金、工程建设、科教、养护、客货运输服务等方面实现网络化管理；在全省交通工程规划实施方案研究基础上，有条件的路段基本实现一卡通联网收费；围绕“十五”期间公路建设实现“五个贯通”的总体目标和建设任务开展科技创新和攻关。在高等级公路建设方面：继续研发、引进和推广改性沥青路面、粉煤灰水泥砼路面、引气砼路面以及基层结构材料组成等技术，以减缓路面裂缝，增强路面稳定性及延长路面使用寿命。在中、小交通量的公路建设方面：研究、提出适合我省省情的路面结构，重点研究引进、推广油砾石技术、固化土技术、碎石土基层等。在桥梁建设方面：重点开展寒区低温条件下有关斜拉桥斜拉索防护措施，桥面砼与钢梁结合技术可靠性等具有寒区特点的技术难题以及我省中桥合理结构型式的研究。在养护管理方面：基本形成水泥混凝土路面和沥青混凝土路面维修、养护方面的成套技术；研发推广旧沥青路面再生利用技术；桥梁、路面管理系统研发、推广应用。制定适合我省省情的相关技术政策和技术标准，包括高等级公路路面排水系统设置方法、公路建设项目质量通病防治和不良地基处理对策等。到2015年，在管理水平上和技术开发能力上再上一个新台阶，在寒区公路交通研究开发能力上力争达到国内同行业领先和发达国家21世纪初水平，基本实现黑龙江交通现代化；科技进步对行业发展的贡献率在现有