产业经济学(第三篇-的第6章产业组织政策).pptVIP

第6章 产业组织政策;6.1.1 含义 ～又称为“公共政策”，它是指为了获得理想的市场效果，由政府制定的干预市场结构和市场行为，调节企业间关系的公共政策。 产业组织政策核心是正确处理“马歇尔冲突”。 6.1.2 产业组织政策分类 市场结构控制政策 降低市场进入壁垒、控制市场集中度 市场行为控制政策 反不正当竞争、恶性竞争、过度竞争行为;6.1.3 产业组织政策目标 一般目标：促进市场的有效竞争，以提高产业 内部的资源配置效率。 具体目标 市场结构方面 市场供给主要应由达到经济规模企业承担; 企业规模比较均等; 不存在人为的企业进入或退出市场障碍。 ; ;6.2.1 反垄断政策基本内容 禁止私人垄断和卡特尔协议 私人垄断 ～是指个人、公司或财团通过兼并、收购或低价倾销等手段，把其他竞争对手从市场上排挤出去，从而确立自己在市场中的垄断地位???并以此支配市场。 ;(2) 卡特尔协议 ～是指多个企业以垄断市场、获取高额利润为共同目的，在一定时期内就划分市场、规定产量、确定价格而达成的正式或非正式的协议。 2. 禁止市场过度集中 着眼点在于企业兼并是否合理、适当。 ;6.2.1 反垄断政策的基本内容;6.2.2 发达国家的反垄断政策 美国反托拉斯法和政策 (1) 美国指导反托拉斯的三部主要法律 1890年《谢尔曼法》； 1914年《克莱顿法》； 1914年《联邦贸易委员法》：创建了一个新的政府机构FTC。;(2) 主要惩罚及赔偿措施 解散或剥离(Dissolution or Divestiture) 禁令(Injunctions) 罚款(Fines) 刑罚(Prison Sentences) 三倍赔偿(Triple Damages) (3) 例外原则 特殊行业：具有自然垄断性质的公共事业。 特殊活动：政府批准的为加强同国外企业竞争的国内企业间协调活动等。 ;6.2.2 发达国家的反垄断政策;6.3 公共管制政策;6.3 公共管制政策;6.3.3 对谁管制;6.3.3 对谁管制;6.3.4 如何实施管制;6.3.4 如何实施管制;6.3 公共管制政策;6.3.5 管制的失效;6.3.5 公共管制政策