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第二章 区域与城市经济规划的发展历程;目录;第一节 国外区域与城市经济规划的发展历程 ;一、区域规划的产生 ;;;堪培拉——田园城市;;;;二、国外区域规划的发展历程;4、区域规划的调整 20世纪90年代，许多国家由物质建设规划开始转向社会发展规划，规划中的社会因素与生态环境因素越来越受到重视，生态最佳化成了未来区域发展规划的新方向 这个阶段的规划另一个特征是更加重视以整个国家为对象的区域发展规划 5、新世纪区域规划的新发展 整体协调发展理念、城乡一体化理念、可持续发展理念、以人为本理念深入的根植于规划思想之中 ;1、理性科学规划理论 代表人物：安德鲁斯·法卢迪（Andreas Faludi） 、刘易斯·凯博 主要著作：《规划原理》 、《城乡规划的原则与实践》 、《系统方法在城市与区域规划中的应用》、《美国城市的生与死》 理论要点：理性主义的规划师从系统的观点出发，把城市规划看作是一种操纵和管理系统的持续过程 理性规划的方法主要为：界定规划对象和目标，分析对象和目标，并将其分解为一组问题和目标；提出若干选择方案，选择最好的；应用最好的方案，并不断对结果进行检查 ;2、倡导型规划理论 背景：20世纪60年代，西方社会问题的不断激化使得“政府是社会公正代表”这一传统规划理论中所隐含的假设开始遭到怀疑 代表人物：戴维多夫（Davies） 主要著作：《规划中的倡导和多元主义 》 理论要点：该理论号召实现“自下而上”的规划，否定了城市规划师救苦救难的“圣者”形象 价值观：“平等和反贫困”，认为人权和民主是解决一切问题的前提，所以强调城市规划师需要考虑所有利益团体的需要，尤其是弱势团体的需要 ;3、新马克思主义规划理论 背景：20世纪70年代，西方经济开始衰落，出现了大批失业现象以及人均收入的下降的现象，这使资本主义潜在的矛盾变得明显 代表人物：大卫·哈维（D.Harvey） 理论要点：新马克思主义规划理论认为城市与规划是资本主义的反映，同时帮助构成资本主义 。规划是一个集中调整空间和土地使用临时发展的方法。 ;4、人本主义规划理论 代表人物：霍华德、格迪斯 、芒福德 主要思想：把城市规划和建设与社会改革联系起来，把关心人和陶冶人作为城市规划与建设的指导思想 核心内容 （1）强调规划过程的公众参与 （2）强调通过规划促进多元文化融合 （3）强调塑造宜人尺度的场所空间 ;5、实用主义规划理论 代表人物：皮尔士、詹姆士、杜威、普特南、罗蒂、哈里森等 主要思想：实用主义者关注人类的现实生活，而对抽象和无直接实际价值的理论则表现出不予重视的态度 实用主义与规划相关的几个特征： 实用主义可为规划师提供反省自身及其行动的观察角度； 规划不是在寻求揭示现实，而是为我们所理解的实用性目标而服务； 实用主义关注规划实践，这重新引起了在规划实践中对微观政治的兴趣； 实用主义集中于选择和或然率，而非强调道德伦理审议的抽象基础主义 ;6、渐进主义规划理论 产生背景：20世纪60年代，在城市规划界对理性规划理论的争论中，林德布鲁姆从理论上对综合理性发动了攻击，开创了渐进主义理论 代表人物：林德布鲁姆 主要思想：公共政策（包括规划）的要旨不在于确定宏伟的目标，并且对这一目标做周详完备的理性分析，而只需要根据过去的经验对现行的政策做出局部的边际性的修改，从边缘的改进最终趋向一种整体的和谐;第二节 主要经济发达国家的区域与城市规划比较 ;一、英国的区域规划 ;英国区域规划图 ;2、英国区域规划的制度与法律保障 自从1909年的第一部城市规划法实行以来，英国先后颁布了20多部规划法 核心法 修正或补充法 英国环境部是英国的规划管理部门，他们把规划工作称之为发展规划系统委员会制度 ;二、美国的区域规划;美国城市分区规划现有基本模式： 分为州政府、区域部门和地方政府三级进行管理： 州政府提出执行方案，在技术和财务上对下级政府提供支持，帮助其完成计划方案 区域部门承担州政府指派的任务，在规划上确保各级政府和各类计划间的一致性 地方政府主要拟定地方综合发展计划和公共设施建设计划，并且让这些计划不与该州的政策发生冲突。 ;三、德国的区域规划;2、德国区域规划的制度与法律保障 德国区域规划的协调主要通过部长联席会议机制进行 德国行政体系分为三级，即联邦、联邦州和州辖管理的市或地区，其有关规划的法律也依托于此 （1）最高联邦层面的空间规划相关法律文件主要有最权威的《建设法典》及配套法律《建设法典实施法》和《规划图例条例》 （2）各联邦州也具有立法权，可以制定本州与空间规划相关的法律 ;四、法国的区域规划;大巴黎地区城市规划 1、战后重建阶段 2、60年代巴黎地区总体规划与实践 3、80年代规划管理模式规划方向以及