论我国食品安全可追溯制度的构建.PDF

第31卷 第5期 食 品 科 学 技 术 学 报 Vol郾31No郾5 2013年9月 Journal of Food Science and Technology Sep. 2013 79 文章编号:2095鄄6002(2013)05鄄0079鄄04 引用格式:白慧林,李晓菲. 论我国食品安全可追溯制度的构建. 食品科学技术学报,2013,31(5):79-82. BAI Hui鄄lin,LIXiao鄄fei. Establishing Food鄄safety Traceability System in China. Journal of Food Science andTechnology, 2013,31(5):79-82. 论我国食品安全可追溯制度的构建 白慧林,摇 李晓菲 (北京工商大学 法学院,北京摇 100048) 摘摇 要:食品安全可追溯制度是实现食品安全监管的重要手段. 介绍了构建该制度的必要性,分 析了该制度在立法和实践中存在的问题,即法律法规缺失、企业参与度不足、制度覆盖范围较窄、配 套体系尚未建立. 针对推进我国食品安全可追溯制度的建立与完善等问题,提出明确责任主体、强 化政府监管职责、激励企业积极参与、加快相关配套体系建立的建议. 关键词:食品安全;可追溯制度;政府监管 中图分类号:TS201郾6;D920郾4摇 摇 摇 摇 摇 文献标志码:A 摇 摇 2013年3月8 日,“大自然的搬运工冶农夫山泉 销售过程中所涉及的各个环节的经营行为纳入到法 水质被爆380mL 的天然饮用水喝出黑色不明物、棕 律监管的范畴内,另一方面为因食品安全事件而遭 色悬浮物,引起人们对饮用水质量的担忧;3 月25 受人身、财产损害的受害者们提供有效法律救济途 日,经有关媒体实地调查,发现“搬运工冶的水源 径,这些都是当前构建该制度迫切需要解决的法律 地———丹江口水库垃圾遍布,周围养殖场和工厂的 问题. 废物、废水都偷偷流向水库,水源污染的威胁刺激着 国民的神经. 对此,农夫山泉积极回应,为其存在的 1摇 构建食品安全可追溯制度刻不容缓 水质问题找借口. 一方面积极提供天然水的检验报 食品安全可追溯制度是通过对食品在生产、加 告,证明其水质与国家标准相符合,另一方面称该事 工和销售各个环节进行查询和追踪,以信息的标识、 [1] 件为其竞争对手蓄意策划 . 但不久即被发现其所 采集、交换及物流跟踪等技术为依托,构建食品流通 执行的产品标准即浙江省地方标准瓶装饮用水 自上而下以及自下而上的可追溯通道,这样就能将 [2] DB33/ 383—2005 中多项指标均低于国家标准 ,其 各个环节纳入到食品安全法律监管范围内,能够有 中的真伪消费者难以辨别. 这么短的时间内频陷 效防止食品安全事件的扩散,减少损失,并且能够有 “质量门冶事件,持续爆发的“中国饮用水之殇冶不得 效追究责任主体. 不让人们反思国内这些年来发生的食品安全事件. 1郾1摇 符合我国国内食品市场发展要求 2001年爆发的瘦肉精事件,引发了肉制品危机; 针对我国日益突出的食品安全问题,构建食品 2009年三鹿“三聚氰胺奶粉冶案引发了外购奶粉的 市场的可追溯制度既能及时有效地找出问题环节, 热潮;2010年“地沟油冶的复出,激起了餐桌上的躁 查明事故产品流向,确保事故产品的及时收回,减少 动…… “食品安全冶一度成为新闻焦点,频发的食品 事故损失,保证消费者和部分食品企业的利益;还能 安全事件也不止一次地挑战人们的心理和健康底