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　　关于构建完善的法律服务体系以促进大学生就业创业的研究 黄莉莉 北华航天工业学院河北廊坊065000 摘要：随着高校的不断扩招，2014 年各大高校毕业生再创新高，外加愈加严峻的经济形势的影响，大学生就业创业问题成为了政府工作的重中之重，并得到了社会的广泛关注。大学生在就业创业过程中潜在的法律问题也不容小觑，违法侵权的事件也时有发生，而现实中相关体系尚不完善，导致一系列的法律问题得不到很好的预防和及时有效的解决。因此，笔者结合实际，提出了构建大学生就业创业法律服务体系的设想，以期为大学生就业创业活动的顺利进行提供一些可行性的参考意见。 .. 关键词：大学生就业；大学生创业；法律服务 1 大学生就业创业现状 从2005 年至2014 年，10 年间全国普通高校毕业生从338 万人增长至727 万人，总数翻了一番还要多，大学生的就业压力也随之而来。2015 年全国高校毕业生达749 万，再创历史新高。严峻的形势下，大学生就业压力日趋加重。 如今，顺利找到一份工作，并且工作与自己的预期相符，成为了大多数毕业大学生可望而不可及的梦想。较之于上世纪九十年代中期及之前大学生风光的社会地位与就业时的包分配制度，当代大学生毕业即失业的社会现状更能引人深思与探讨。毕业后，为了及时解决自己的生存问题，绝大部分大学毕业生面临着专业不对口，一再降低自己的求职标准等问题。 通过对 该问题的深入调查与研究，笔者总结出了其内因和外因。 1.1 大学生就业创业难的内因分析 一方面，大学生自身的专业技能并不过关。 我国教育正处于转型阶段，大力发展“素质教育”，培养全面发展的高素质人才成为当代的教育目标，但“应试教育”的影子却阻碍了其发展进程。中国的高等教育采取“严进宽出”的策略，教育观念与西方国家存在着较大的差距，教学内容也与时代存在脱节，教育体制亟待转型。教学条件也相对落后，不能满足现代化高等教育的需要。再加上普遍存在的厌学情绪，致使大学生将本应研究学问，严抓自己的专业知识，提高自己知识储备量的时光全都虚度了。另外中国教育对学生实践能力的不重视，使得学生毕业后的就业形势更加严峻。 另一方面，大学生的就业创业能力存在欠缺。正确认识就业创业活动，并对未来职业生涯进行科学规划等，都是我们体现自身就业创业能力的主要内容。而目前国内高校普遍开设的大学生就业指导课程，虽然对大学生的就业意识起到了一定的作用，但因其指导水平普遍较低，且不具有系统性和科学性，致使其能力尚待提高。可见学校仅开设一门课程来提高学生的能力是存在极大局限性的，我们应该建立完善的多元培养机制。 1.2 大学生就业创业难的外因分析 首先，国内外经济形势的变化，造成了就业市场竞争愈加激烈。 我国宏观经济的不确定性也制约着我国毕业大学生的顺利就业。受2008 年金融危机的影响，中国企业的生产经营呈下滑趋势，大多数企业采取裁员的策略来应对金融危机，而高校毕业生人数呈逐年增加的趋势，使得就业竞争更加激烈。进入2009 年下半年后，尤其是2010 年开始后，情况明显好转，随着经济企业回升趋势的确立，各行各业用人单位进入一个高增长态势，但是主要体现为中低端技能型人才的需求，大学生就业形势虽有好转，但情况依旧不太乐观。 其次，国家针对大学生就业创业的政策尚不具体完善。 近年来，大学生就业创业问题得到了政府与社会的广泛关注，为缓解大学生的就业压力，一系列法律法规和政策也相继出台，为大学生的顺利就业创业提供了法律支持与保障。但由于我国对大学生就业创业活动的支持尚处于摸索和成长阶段，立法的数量较少，立法的层次也较低。具体表现在仅有一部《就业促进法》上升到法律层面，其他的规定皆以意见、通知等形式出现。较抽象，且缺乏具体配套的实施办法进行规范和指导，实践中难以发挥其真正的作用。高校扩招带来了负面影响。 1999 年，随着政府以“拉动内需、刺激消费、促进经济增长、缓解就业压力”为目标的高校扩招计划的实施，中国的高等教育立即从精英教育向大众教育转变。招生量大幅增加，同时招生的质量和高等教育的教学质量等一系列问题随之出现，当代大学生的含金量也随之下降。随着2003 年大学扩招后第一批学生走向毕业，就业岗位之间的供求关系出现严重的失衡。自此以后，大学生就业难也成为我国首要解决的问题。 侵权行为的时常发生，也给大学生的顺利就业创业活动增添了不少阻碍。 由于大学生从小的成长及生活环境单一，致使大学生的自我保护意识淡薄，并且自我保护能力也相对薄弱。在就业创业过程中，辨别是非及处理问题的能力也存在较大不足，加上相关体系尚不完善，无法对法律问题的出现起到很好的预防和及时解决的