改善条件 提高质量 科学发展 进一步加快优质普通高中教育资源建设努力办好人民满意高中教育.docVIP

改善条件 提高质量 科学发展 进一步加快优质普通高中教育资源建设努力办好人民满意高中教育一、进一步明确加快推进标准化高中建设的任务 1　认清加快普及高中阶段教育的形势 党的十七大明确提出了“加快普及高中阶段教育”的战略目标。按照省政府“十一五”教育发展规划目标，到2010年高中阶段在校学生数为150万人，其中普通高中与职业高中人数应该大体相当；目前全省普通高中在校生数已经达到96，33万人，远远超越了省政府“十一五”末普通高中在校生人数的发展目标。此外，全省每年初中毕业生大约了0万人，按照85％的升学率，每年普通高中应招收新生30万人，而实际上我们现在每年招生大约在32～33万人之间。 上述数据表明，我们2006年就做出的“我省普通高中规模已经基本适应需要，工作的重点应转移到内涵发展提高质量上来”的判断依然是正确的。 因此，就我省实际来看，要落实十七大关于加快高中阶段教育的战略部署，我省普通高中教育的基本任务就是要大力推动内涵发展，努力提高教育质量。 2　认清我省标准化高中建设工作的差距 ――优优质教育资源比重与群众要求，与发达省份水平都还有较大距离；全省现有636所普通高中，其中，省级标准化高中T76所，仅占普通高中总数的27.67％；我们把省级重点高中更名为标准化高中，实际上就包含了工作要求和工作思路方面的重大调整。因为，重点高中不可能普及，而标准化高中要求所有的普通高中都应该达到标准化水平。按照这个工作要求来衡量，目前的标准化高中的比例明显太低。 省级标准化高中在校生仅占全省普通高中学生总数的40％，大部分学生还不能享受优质教育。如果和发达省份相比，例如江苏同类水平的学校占到普通高中总数的80％以上，我们勉强达到他们的三分之一。因此，我们目前的标准化高中建设水平，还远远无法满足人民群众对优质教育资源的需要。 ――标准化高中数量分布在地区之间、城乡之间还很不合理；一是目前各市推进省级标准化高中建设还很不均衡，各地省级标准化高中占当地高中总数的比例依次为：渭南市41.25％，汉中市34.2％，安康市30％，铜川市28.57％，西安市28％，商洛市28％，榆林市27.27％，咸阳市24.05％，延安市21.74％，宝鸡市20.29％，杨凌示范区目前还没有一所省级标准化高中。因为这个问题仅仅依靠教育行政部门是无法解决的。党委、政府不重视，在资源配置中不向标准化高中进行适度倾斜，高中质量提升将是无源之水，无本之木。二是全省176所省级标准化高中，农村(乡镇)仅有18所，仅占普通高中总数的2.8％，其中P6所都在渭南，发展非常不平衡。 一一已有的标准化高中的条件和质量都还难以让群众满意；一是过去部分由省级重点高中转换过来的省级标准化高中出现管理、质量方面的下滑：二是部分省级标准化高中评估命名后。未能按照评估专家组整改意见的要求进行后续建设，致使办学条件和质量名不副实；三是省级标准化高中大班现象普遍严重，影响了教育教学活动的正常开展，甚至导致了教育质量下滑。 ――些地方还没有把加快标准化高中建设的任务，列入当地政府的重要议事日程。由于思想认识和经济社会发展的制约，加之我们一些教育部门向党委、政府汇报和争取工作不够有力，不够到位，一些地方政府、甚至教育行政部门还未能把加快标准化高中建设的任务，列入重要议事日程，创建工作只留给学校和校长。 这是我们关于今后工作要求的第二个方面，就是希望各地要从实际出发，认清自己标准化高中建设工作中的差距。因为，高中教育是基础教育成果体现的最后阶段，人民群众对基础教育的评价主要是看高中教育的水平。如果我们对高中教育没有重视，就很难办好人民群众满意的教育。标准化高中建设不是重点高中建设，它是对所有高中的要求。 二、标准化高中建设必须注意的问题 1　关于标准化高中建设中的举债 我省标准化高中建设过程中的债务负担沉重，以2007年的调研数据为例，全省已经负债17亿元，由于没有建立合理的债务分担偿还机制，过重的债务已经给学校的后序发展造成很大压力。因此，今后各市、县和学校必须严格按照教育部的有关规定，不得以学校名义贷款，如确因建设发展需要贷款的，应该由学校所在地的县级以上政府担保或者承担债务责任。 2　关于标准化高中建设中的软硬件关系 标准化高中创建坚持“硬件从实，软件从严”的原则。硬件建设靠政府，主要是在教师编制及人员配置、活动场地、校舍、功能教室、实验仪器、图书资料、信息网络、体育、音乐、美术器材等方面满足教育教学的需要。软件建设必须由教育行政部门和学校负起责任，重点是办学思想和理念、师资队伍建设、学校管理、校本研训、课程改革、德育工作、教育教学质量、规范办学行为等。要通过硬件建设，促进办学条件的改善；通过软件建