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科学发展观及大学按规律办学大学为什么要按规律办学 按科学发展观审视大学，会发现大学在科学发展、科学管理等方面还存在诸多问题。有些大学做了不少不应该做的事同时又放弃了不少应该坚持做的事。比如很多大学并没有树立“以人为本”尤其是“以生为本”的办学理念，缺乏可持续发展意识、成本意识、质量效益意识，甚至缺乏对国家、对社会、对民族长远利益以及对学生负责的精神不少大学急功近利、浮华喧噪。典型的表现就是在用十几亿甚至几十亿巨债堆建起来的超豪华大学新区内，我们看到本应富有批判精神、自省意识、责任担当的大学，表现出的竟然是一种没有教养、热衷于圈地造楼的暴富心态。 大学按科学发展观办学的最低要求就是遵循高等教育和大学自身的规律办学治校。大学发展也是一个由数量、结构、质量、效益等组成的相互依存、相互协调的概念，既要有数量的增长、结构的优化、效益的保证，更要有质量的提高和全面协调持续的发展。从高等教育发展要素的关系来看，质量是核心。没有教育质量，规模越大，速度越快，造成的教育危害也越大；人才培养的数量与质量是检验教育的两个基本指标，如果失去了教育质量根本就谈不上教育的效益。正是由于大学具有传播和探索科学文化并以此影响和推动社会文明进步的组织属性，从而决定了大学更应自觉用科学发展观指导自己的改革、发展和建设，必须按自身的规律办学。大学按规律办学的理由可以概括为如下四方面。 其一，大学的组织属性。大学是以探索、追求、捍卫、传播真理为目的，继而负有引导社会价值观和社会行为之使命，它是对人的素质的改善和提高、社会文明进步和国家发展具有不可替代的教育机构和学术组织。大学应当有一种强烈而严肃的对国家、对社会负责的使命感。因为，大学不仅是人类社会的科学脊梁，还是人类社会的道德良心，是推动人类社会文明进步的力量和国家民族发展的希望。大学必须有国家意识、民族意识和人类意识，自觉对国家、民族乃至人类负责，并致力于培养有国家责任感和世界责任感的新人。大学不仅不能做“江山留与后人愁”的事，也不能对“江山留与后人愁”的社会现象无动于衷。大学如同政府、军队等国家机器一样，是最不能仅仅只代表大学自己的一类组织。对国家负责，这是大学不能放弃的使命。大学既要体现崇尚科学、追求真理、学术自由的精神，以保持它集中精力于探索真理的求知使命，又要承担起改造和促进社会发展、服务社会和国家使命的组织属性，这决定大学必须按自身规律办学。 其二，高等教育的规律。大学作为隶属于国家高等教育体系中实施高等教育的机构，其办学自然也要遵从高等教育作为整体存在的发展规律。而高等教育必须满足经济社会发展的需要并适应其为高等教育提供的物质条件，这是高等教育必须遵循的不能逾越的经济规律。人均GDP的高等教育经济学意义，不仅说明一个国家能为高等教育发展以及国民为接受高等教育的投人水平，同时也反映了国家吸纳大学毕业生适当就业的水平。我国的GDP总值虽然已经进入世界经济大国方阵，但人均GDP离3000美元的小康水平还有相当大的距离。人均GDP的不足，一方面会通过国家对高等教育投入的不足和国民较普遍缺乏承受大学教育收费的经济基础从而制约高等教育规模的快速增长；另一方面，超越经济发展阶段现状的高等教育必将导致大学毕业生就业市场紧张。为此，即便是经济发达国家其高等教育发展走的也是循序渐进的道路。和发达国家相比，我国只用了不到10年的时间就实现了高等教育从精英教育向大众教育的过渡，而且还是在一个适龄青年人口基数远比发达国家大、人均GDP远比发达国家少的国情下实现这一跨越的。尽管不能说我们因此已经存在过度高等教育的问题，但是，精英高等教育向大众高等教育的转变是一个随社会经济发展而发展的历史渐进过程，而非一蹴而就的跨越，这是世界的经验也是高等教育发展的规律。具体到实施高等教育的大学而言，经济困窘条件下过于大规模的办学必然使大学面临如下问题： 首先，由于缺乏足够资源开设市场需要的新专业，只能在原来有限专业基础上过度招生从而导致一些常规专业的学生人满为患。 其次，由于缺乏必要的办学经费，整体办学条件得不到较大改善，导致不少大学客观上不得不以牺牲教育和学术质量为代价勉强维持大学超负荷的运转。同时，另有一些大学则以所谓的“改善办学条件”为由，违反经济规律和科学发展要求，背起几乎没有还贷可能的沉重负债。为适应和满足社会经济为大学毕业生适当就业所能提供的就业市场需要培养有用的人才，这亦是大学按经济规律办学的重要理由。然而，大学毕业生就业难并不是一个抽象的数字概念，它是一所所大学毕业生供大于需的叠加结果，缓解大学毕业生的就业压力既是政府的使命亦是大学必须担负的责任，大学不能把就业率不高这样一个严峻问题全部推给社会。 其三，大学人才培养和科学研究的使命。目前，很多大学有扩大招生规模的激情，但缺乏注重教育