成都市建制镇镇区规划建筑标准.docVIP

成都市建制镇镇区 规划建设标准 成都市规划管理局 目 录 第一章总则 2 第二章镇区人口规模 2 第三章建设规划任务和主要内容 3 第四章镇区人口分类和发展预测 4 第一节镇区人口分类 4 第二节镇区人口发展预测 5 第五章建设规划用地定额指标 5 第一节一般规定 5 第二节人均建设用地 6 第六章建设规划技术要求 7 第七章市政公用设施规划 11 第一节供水工程规划 11 第二节供电工程规划 12 第三节邮政、电信工程规划 13 第四节排水工程规划 13 第五节燃气工程规划 14 第六节道路工程规划 15 第七节环境规划 15 第八节绿地规划 16 第九节管线综合规划 16 第八章竖向规划 17 第九章防灾规划 17 第一节消防规划 17 第二节防洪规划 18 第三节抗震防灾规划 18 第四节地质灾害防治规划 19 第一章 总则 1. 1为了加强本市建制镇规划和建设工作，统一建制镇建设规划编制工作的技术要求和成果要求，根据国家及本市有关法令和政策，结合本市的实际情况，制定本规定。 1. 2本规定适用于本市域范围内除县、市所在地外的所有建制镇镇区。 1. 3本规定遵循的原则是： 1)执行国家城市规划有关标准并与本市城镇建设有关规定相协调。 2)以成都市总体规划城镇体系规划为依据。 3)适应社会主义市场经济体制下城镇建设的需要，促进本市城乡社会、经济、环境协调发展和城镇化水平提高。 4)贯彻农民向农村社区集中、工业向工业园区集中、土地向规模化经营集中的成都市农村地区建设发展的指导思想。 5)坚持节约用地、合理用地的原则，满足城镇居民生产和生活的需要。 1.4建设规划必须以上一层规划为依据,符合镇域总体规划等上一层规划的要求。 第二章 镇区人口规模 2.1建制镇镇区是镇域政治、经济、文化、服务中心。具有组织本镇社会生产活动、经济活动的综合职能，设有比较齐全的服务设施。其中重点镇镇区是县域内的片区中心,具有推动附近乡镇经济和社会发展的综合职能,规模较大,设有配套完善的服务设施. 2.2依据各县的县域城镇体系规划、社会经济发展水平及城镇化水平，测算镇区人口规模。一般情况下可参照表2-1。 建制镇镇区规模（2020年） 表2-1 总人口（万人） 用地规模hm2 无工业点的重点镇 3-8 240-800 有工业点的重点镇 3-10 240-1000 一般建制镇 0.5-3 40-300 注：1）重点镇及有工业点的重点镇的确定应根据当时成都市人民政府的相关文件和政策；在制定本规定时，确定有30个重点镇，其中含10个布局工业点的重点镇，其余镇（不含县、市所在地镇）为一般镇。 2）近郊镇取值偏下限，远郊镇取值偏上限。 3）为前九大类用地的总和。 4）有特殊要求生产用地或其他社会设施用地占有相当规模的镇区可突破指标。 第三章 建设规划任务和主要内容 3.1建制镇建设规划是镇人民政府为实现建制镇的经济和社会发展制定的综合部署和具体安排，建设规划是对镇区的各项建设用地进行合理布局。 3.2镇区规划的主要内容有： 1)确定镇区的规划范围、发展方向、性质、人口规模和用地规模。 2)综合考虑镇区工作、生活、交通、游憩等功能布局，合理安排各类用地功能组织。 3)确定镇区道路构架、道路红线和道路断面形式，进行道路定位，合理组织交通；安排镇区对外交通，确定交通枢纽及公共停车场等。 4)估算各类市政公用设施容量和用地规模，落实用地，并布置各类工程管线。 5)提出绿化、环境保护、防灾规划要求。 6)历史文化遗产保护、古树名木保护。 7)拟定各类用地的开发强度控制指标。 8)确定镇区近期建设范围及近期重大项目建设安排（含投资估算及建设时序），提出镇区建设发展序列设想及规划的政策措施。 第四章 镇区人口分类和发展预测 第一节镇区人口分类 4.1.1建设规划对现状人口统计和规划人口预测时，镇区人口应按其居住状况和参与社会活动的性质分类。 4.1.2镇区人口分为常住人口、通勤人口、流动人口三类。前二类人口的和为镇区总人口，作为镇区规划确定各类用地规模和建筑量的依据。流动人口受到季节、气候等因素制约，随机性很大，不纳为总人口，规划时仅作参考。 1)常住人口包括三种户籍形式的人口： 居民（规划区范围内非农业户籍人口） 村民（规划区范围内的农业户籍人口） 定居者（户口在外，在规划区范围内居住一年以上的暂住人口） 2)通勤人口是指在镇区进行社会经济活动和生产活动，而户口和居住均在镇外的人口。 3)流动人口是指出差、探亲、旅游、赶集等临时参与镇区生活的人员。 第二节镇区人口发展预测 4.2.1根据镇区发展的需要，镇区建设条件，人口的自然、机械增长和剩余劳动力等情况，对建设规划期限内人口规模进行预测。 4.2.2镇区规划人口规模预测可采用隐性城市化系数法，综合平衡法，经济