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我国居民收入分配差距成因探析摘要：我国居民收入差距不断扩大的原因是多方面的。我国所有制结构演变尤其是非公有制经济的发展拉大了居民收入差距，二者之间存在正相关性；不同所有制企业分配体制的差别导致收入差距的扩大；所有制结构演变对居民就业和财产性收入产生重要影响，是造成居民收入分配差距扩大的重要因素。试图通过理论和实证相结合的方法，以我国所有制结构演变为视角来探讨其对居民收入分配差距扩大的影响，最后提出相关的政策建议以便缩小我国居民收入分配差距。 关键词：收入分配；收入差距；所有制结构；演变 中图分类号：F014.4　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)05-0010-02 1　我国所有制结构演变过程中居民收入分配差距扩大的状况 1978年以来，在我们对所有制理论不断取得突破的同时，我国的所有制结构也发生了深刻变化，其显著特征是国有经济的比重逐步下降，非国有经济比重持续上升。特别是1992年以来，在我国各所有制经济绝对规模均有所增长的同时，非公有制经济发展迅速，成为推动国民经济快速发展的重要力量。公有经济在其主体地位仍未改变的前提下比重逐年下降。不同所有制经济相互参股的混合所有制经济也有一定发展。在我国所有制结构演变的过程中，居民收入分配差距不断拉大，2001年突破历史最高点，收入比扩大至2.90：1，2002年又继续扩大到3.11：1，2003年更是扩大到3.23：1。亚洲开发银行的数据显示，2004年和2005年我国城乡居民收入比分别为3.21：1和3.22：1。2006年扩大到3.28：1。2007年，虽然农村居民人均纯收入增长速度为9.5％，达到进入21世纪以来的最高值，但是与城镇居民人均可支配收入的比进一步增加到3.33：1。这表明我国城乡居民收入增长的相对差距仍在不断扩大。另外据统计，当前我国有城镇户口的居民占全国人口比重为26.8％，其收入却占去全国收入的一半以上。由此可见，我国目前的国民收入分配结构明显在向城市偏斜，发展趋势是有利于城市居民而不利于农村居民，城市人口占有的收入份额越来越多，而农民占有的收入份额却不断变小，从而使20世纪90年代以后城乡居民间收入分配的不平等程度日趋严重。 2　我国所有制结构演变对居民收入分配差距扩大的影响 我国所有制结构演变对居民收入分配差距扩大的影响主要表现在以下几个方面： (1)反映居民收入分配总体性差距的基尼系数呈逐年增大趋势。结合我国实际，我们目前普遍采用的是国际最为流行的基尼系数将这一指标做为衡量贫富差别是否适度的一根标杆，来说明我国收入分配的平均程度。一般而言，系数在0.2以下为收入绝对平均；0.2～0.3之间为较为平均；0.3～0.4之间为相对合理；0.4～0.5为收入差距较大；0.6以上则表示收入差距悬殊。理论上认为0.4是收入分配的“警戒水位”，超出则意味着收入分配已极不平均。亚洲开发银行的数据显示，1978年我国城乡基尼系数均在0.2左右，而今天这一指标已有了大幅增长，连续几年均超过0.4这一“警戒水位”，1998年为0.456，1999年为0.457，2000年为0.458，2001年达到了0.459，这之后每年大约仍以0.1％的速度在递增。2006年我国的基尼系数已上升至0.47。从国家统计局公布的数据看，我国的基尼系数在1995年为0.389，1997年为0.379，1999年为0.397，2000年0.417，2001年为0.459，2002年为0.46，2004年为0.469，2005年为0.47，2006年更是达到0.495这一历史最高水平。另据世界银行测量，我国的基尼系数2002年达到0.458，2005年为0.46，2006年为0.47，2007年达到0.48。可见，不论采取哪种统计口径，我国的基尼系数已超过国际公认0.4的警戒线，我国的收入差距问题已经十分突出，即收入差距呈现出不断扩大的趋势。这种变化趋势表明，社会新增财富的分配在很大程度上向高收入者倾斜，贫富差距在不断扩大。 (2)居民就业受到很大影响，从而进一步拉大收入差距。就业是民生之本，工资是居民收入的主要来源，只有就业才能获得工资，所以就业也是影响居民收入差距扩大的重要因素。自从我国调整所有制结构以来，国有企业改革一直是我们关注的焦点。国有企业改革的措施之一就是改革我国过去的“低工资、广就业”政策，实行减员增效，下岗分流。因此很大一部分国有企业的员工就失去了工作，由于下岗失业人员多为年龄较大、文化水平低、技能单一的职工，再就业的难度很大，他们的收入状况也就因此而明显恶化。而仍然在岗的职工由于企业减员增效可以增加工资收入，这就造成了收入差距的拉大。在国有企业实行下岗分流的同时，我国非国有经济吸收就业的能力也在弱化，主要是由于