武汉市循环经济发展思考.docVIP

武汉市循环经济发展思考摘要：循环经济(CircularEconomy)思想萌芽于20世纪60年代，迅速发展于90年代。目前，以德、日、美为代表的发达国家已制定了“发展循环型经济，建立循环型社会”的战略目标。中国也提出建立“两型社会”，走可持续发展之路的战略政策。武汉作为“两型社会”的重点建设示范城市，已将发展循环经济作为“两型社会”的突破口。本文对武汉市发展的资源和环境承载力，循环经济发展的现状进行分析，找出目前武汉市在循环经济发展模式中存在的问题，并提出相应的对策建议。 关键词：循环经济；两型社会；可持续发展 中图分类号：F037　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)10-0090-01 1　武汉市发展循环的资源和环境承载力 纵观人类经济发展历程，总的来说共经历了三种模式：第一种是起源于18世纪的传统模式，即一种“资源――产品――污染排放”的单向线性过程；第二种是以“先污染，后治理”为特征的末端治理模式；第三种就是循环经济模式，是一种“资源――产品――再生资源”的多重环形循环过程。 回顾武汉的工业发展，幸运的是汲取了第一种模式的教训，然而仍没有跳出第二种模式的套路。武汉市现行的能源、资源和环境不利于其可持续发展战略目标的实现。 1.1　从土地资源利用来看 一方面，武汉市人均耕地资源压力巨大。 另一方面，工业化、城市化进程进一步增加了耕地资源压力。武汉市建设土地资源利用存在土地批租过量，土地出让计划缺乏整体性安排的问题。 由于市场容量与承载能力有限，造成房地产空置率高涨的局面，土地资源的应有价值不能及时转为社会共享的财富，形成城市土地资源显性浪费或隐性浪费。从而影响城市土地效益的最大化，影响了城市可持续发展的基础。 1.2　从能源利用来看 和全国19个省级及以上城市相比，武汉市单位GDP能耗偏高。 和单位GDP能耗较小的城市相比，单位GDP能耗最少的深圳市仅相当于武汉的42.8％，厦门相当于47.8％、广州则为56.5％、北京为58.0％、上海为63.8％。从经济发展质量上看，武汉经济发展还较“粗放”；从能源利用形势上看，武汉节能的降耗形势还很“严峻”。 1.3　从环境污染来看 武汉市废气主要来自燃煤排放的烟尘：二氧化硫、一氧化碳。武汉市年耗煤1000万吨以上，是一个以“煤烟型污染”为主要特征的城市。每年排放的废气总量约为1000多亿立方米(不包括汽车尾气)。 在水体污染方面，工业废水，生活废水和城市地面径流，是造成城市水体污染的主要方面。武汉每天有200多万吨工业污水，100万吨生活污水排入江河，其中只有约100万吨工业污水得到了治理。在废渣污染上主要是煤渣、生活垃圾和其它固体废弃物。每年仅工业固体废弃物产生量就达515.78万吨，综合利用量为459万吨，历年累计堆存量较达1644万吨。 综上所述，武汉的资源形势和环境状况都已十分严峻。必须切实转变经济发展方式，发展循环经济是武汉必须的发展模式。 2　武汉发展循环经济的现状和存在问题 近年来，武汉市积极倡导并推进循环经济的发展，在不同领域、行业、企业开展了有效的试点工作，努力转变经济增长方式，已取得一定成绩。 一是在政府支持与政策体系方面。为加快我市循环经济发展，2007年底，国家批准武汉为“两型社会”建设综合配套改革试验区以来。市委、市政府把发展循环经济作为“两型社会”建设的突破口，将其列为近期“两型社会”建设的十二项重点工作之首。市发改委按照“项目化、资金化、政策化”要求，细化了实施方案，建立了我市循环经济重大项目库，共收录项目678个，总投资1342亿元，进一步夯实了循环经济发展的基础和载体。 二是在资源利用方面。武汉市充分发挥科教优势，通过引进吸收和自主创新，开发和推广了一批对行业有带动作用的关键链接技术，为循环经济发展提供了科技支撑。绿色照明、可再生能源开发利用、节能产品标准以及节能检测等一批实用技术得到广泛应用，一批成熟的农业循环经济技术在农村也逐步推广。重点建设了钢铁行业节能减排、分散式污水处理，垃圾堆肥技术应用、风能发电、节能照明、农村污水处理、农业生产节能示范工程等。 三是在园区建设方面。东西湖区和青山区先后成为国家级循环经济试点园区，东风鸿泰汽车股份有限公司成为国家汽车再制造试点，阳逻开发区成为省级循环经济试点园区，市级循环试点也开始启动。在试点的基础上，武汉市初步探索形成了企业、企业间或园区、废物回收及社会四个层面的循环经济发展体系。在高能耗、高排放行业不同工艺流程的企业，在不同类型的产业园区初步形成了各具特色的循环经济发展模式。 四是在立法体系建设方面。结合“两型社会”建设，全面启动了循环经济发展中长期