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论加强广东省金融生态建设对策及建议摘要：广东省金融生态不佳已成为制约广东省经济增长方式转变的一个重要因素，首先论述广东省金融生态不佳的若干表现，然后探讨其中的原因，在此基础上提出相关的对策，提出建设良好金融生态的一项重要举措就是要加强制度建设。 关键词：广东；金融生态；对策与建议 中国分类号：F026.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)09-0074-03 现代服务业附加值最高的行业是金融业。广东省已明确要以发展现代报务业来推动珠三角地区的产业升级，实现广东经济增长方式的转变。但是，广东省的金融生态不佳，广东金融业在全国缺乏竞争力和比较优势，已成为广东发展现代服务业、建设金融强省的重要阻碍。在目前全全球经济危机下，研究如何完善广东金融生态，应对可能发生的金融危机，促使广东金融业稳步发展，是一个关系到“十一五”期间广东经济能否实现可持续发展的一项战略性课题。 1　广东省金融生态不佳的若干表现 1.1　金融资产的质量不高 从表1可以直观地看到，2007年广东省各商业银行整体的不良贷款比率为6.38％，略高于全国6.2％的平均水平。在国内经济最发达的九大省市中，广东省排名最落后；即使不与浙江省、上海市相比，与邻近的福建省相比也是远远不及。从不良贷款的绝对金额来看，截至2007年年末，广东省的不良贷款余额高达1383.6亿元，竟然比浙江、上海、江苏和福建等四省市不良贷款加起来的总额还多。可以断言，当前广东省银行业的竞争力乃至于全省整个金融生态都是差强人意的，这与广东省领先全国的经济规模和经济活力是不相称的。 1.2　金融业相对薄弱。对经济的贡献率较低 广东是中国第一大“经济强省”，但是，广东省金融业却“大而不强”，在国内金融业的地位不高，现代金融产业在广东地区的发展相对比较落后。事实上，按照2007年的统计数据，广东的经济规模占全国的12.44％，但是，广东的金融业规模却达不到与经济规模相适应的合理水平，例如：广东省金融机构本外币存款余额占全国的12.2％，其中，居民储蓄存款更是占全国的12.8％，但是，广东各金融机构全部贷款只占全国总规模的11％。2007年，广东省共实现保费收入809.31亿元，占全国11.5％，这个比例同样低于广东GDP在全国的比重。虽然上述比重的差距都大约一两个百分点，但是，考虑到总量庞大，可以看出广东金融业未能实现其应有的发展速度和规模。 另外，广东2007年金融业增加值仅占GDP的3.98％，比上海低7.20个百分点，上海金融业对当地GDP的贡献度超过10％，北京市2007年金融业占该市GDP的比重更是高达12.6％，金融业已经成为京、沪两地名副其实的龙头和支柱产业。反观广东，金融业在广东省GDP的比重相当低，大概介于3％－4％之间，这样的产业结构一方面证明了广东金融业的相对薄弱，另一方面，也表明了广东金融产业未来确实有很大的潜力和发展空间。 1.3　面对外部竞争十分激烈，与上海、北京的距离越来越大 随着我国的经济重心由珠三角向长三角转移，珠三角许多政策优势正在逐渐丧失，再加上广东省本身的金融业基础相对薄弱，客观上说，广东要将广州、深圳建设成为全国性金融中心，要面临的竞争压力确实很大。首先，上海已经建成国内最完善的现代金融市场体系，涵盖资本、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权交易、再保险市场等领域。目前，上海证券交易所成交额占全国的2／3，直接融资总额的比重超过90％，期货市场成交额也占全国的2／3。上海集中了很多金融机构的营运中心、交易中心、票据中心、离岸业务中心、授信评审中心、数据处理中心和研发中心等，集聚效应十分明显。到2007年底，上海市的中外资金融机构有858家之多，其中有14家外资法人银行，上海市外资银行总资产占全国外资银行总额的比重接近60％。就金融业的国际化、现代化而言，上海在国内可谓“一枝独秀”。 至于北京，提出要建设“首都金融中心”也有很多“王牌”在手。目前，北京的金融资产总量已占到全国金融资产总量的40％。凭借首都的政治中心地位，仅2007年，就有48家新注册的法人金融机构落户北京，其中还有不少是外资金融机构。2007年北京的地方税收增长36％，金融业则增长73％，金融业成了北京市税收增长最快的一个新兴的主导产业。由此可见，为什么北京会坚决咬住“金融中心”的城市定位不放。 1.4　金融机构总部的迁离弱化了行业聚集效应 发展金融总部经济对改善区域金融生态至关重要。但是，在广东地区却非常缺乏经营良好、在全国范围有竞争力和影响力的金融机构总部。除招商银行外，几家以广东为总部的金融机构在全国范围内没有足够的影响力和品牌号召力。举例说，2007年银监会总共核准了21家