产业技术创新战略联盟内涵及运作管理.pptVIP

产业技术创新战略联盟内涵及运作管理 报告人 袭著燕 研究员 山东省科技发展战略研究所 提要 产业技术创新战略联盟的内涵（是什么） 产业技术创新战略联盟的主要模式 联盟内部合作内容（干什么） 联盟的运作管理（怎么干） 联盟发展的环境建设（外部支持） 1 产业技术创新战略联盟的内涵 产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。 1 产业技术创新战略联盟的内涵 背景 实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。加快提升产业技术创新能力。2007年四个联盟试点。 《国家技术创新工程总体实施方案 （2009年）》六大任务之一，三大载体（联盟 、技术创新服务平台和 创新型企业），至此产业技术创新战略联盟在全国正式展开。 战略联盟是指两个或两个以上的伙伴企业为实现资源共享、优势互补等战略目标而进行以承诺和信任为特征的合作活动，包括排他性的购买协议、排他性的合作生产、技术成果的互换、RD 合作协议、共同营销，它的特点是超越了正常的市场交易，但并未达到合并的程度（ Teece,1992）。 20 世纪90 年代以来，传统的企业与企业之间战略联盟，转向关注产业技术战略联盟。，产业技术联盟是指基于某一产业的技术研发、 技术产业化、市场拓展等成员的共同目标, 通过适当的组织形式和运作制度，多家具有相同或类似产业背景的企业( 包括企业科研机构、 中介服务组织等) 联合起来的具有战略意义的产业组织形式。(Caldeira,2003） 1 产业技术创新战略联盟的内涵 产业技术创新战略联盟是我国产学研结合实践和探索中产生的一种新型的技术创新组织形态 ——一种全新的产学研结合模式 科技部、财政部、教育部、国务院国资委、中华全国总工会、国家开发银行等六部门在做了大量调查研究的基础上，总结国内产学研结合实践，借鉴国外经验而形成的结果。 传统产学研模式的主要问题 仅解决单个企业的关键核心产品/技术难题 缺乏战略层面的持续合作，主要基于项目合作 结合的组织形式松散，合作过程缺乏利益和信用保障机制 技术创新成果商业化的渠道不畅通 1 产业技术创新战略联盟的内涵 1 产业技术创新战略联盟的内涵 契约型组织形式,具有几个显著特点： 一是有明确的技术创新产出目标（技术、产品、工艺生产线、标准等等），任务分工和责、权、利清晰，而非停留在意向性的合作； 二是联盟成员以法人身份依据合同法及有关法规建立契约关系，受到法律的约束和保障； 三是联盟以成员的共同技术创新需求为基础，主要解决的是产业技术创新的问题，不是个别企业技术问题。 1 产业技术创新战略联盟的内涵 基于产业技术创新战略联盟构建的背景和目的考虑，认为产业技术创新战略联盟的有四个特点： 一是联盟建立在企业发展内在需要之上； 二是体现国家和区域（产业发展）战略目标； 三是具有法律约束和保护的联盟协议； 四是实现开放发展的组织和运行机制。 总的来说，产业技术创新战略联盟不仅是企业、高校与科研机构之间缔结的技术联盟，而且是一种基于满足企业长期技术创新需要的联盟。产业技术创新战略联盟既具有技术联盟一般特征，即合作的互利性、目标的多样性和战略的长期性的特征，也具有其独立的特点。 1 产业技术创新战略联盟的内涵 关于联盟与政府的关系 联盟由企业、大学、科研机构或其他组织机构等独立法人，根据自愿原则，立足共同需求，按市场经济规则，以契约形式结成的合作开发共同体。 不需要政府批准。 以其符合国家利益的行为争取政府支持。 政府主要发挥协调引导作用，营造有利的政策和法制环境，推动产学研组建的联盟符合国家战略目标或区域支柱产业发展的需要，而不行政干预联盟的组建和发展。 关于联盟与行业协会的关系 联盟与有关行业协会在产业技术创新工作方面可能会存在许多共同点，但行业协会追求的是行业交流与合作的广泛性，成员之间的关系松散；协会可牵头组织联盟，在推动构建上发挥积极的作用，但不等同于联盟。而联盟作为产业技术创新组织，有明确的产出目标和责任分工，建立的契约合作关系有法律约束。 关于联盟与企业的关系 首先，企业是具有独立法人地位的经济实体，联盟不是独立的法人实体，而是多个法人组成的利益共同体，是一个有明确的合作目标，以契约关系为保障、分工合作关系