新建县土地利用总体规 (2002020年) 修改方案.doc

《土地利用总体规划（2006-2020年）》 南康区人民政府 二〇一五年月前 言 目 录 一、规划修改的指导思想 进一步促进南康区新时期、新阶段的社会经济全面、协调、可持续发展和土地资源的可持续利用。、规划修改原则 1、保护耕地原则 规划修改应以保护耕地为前提，确保规划修改后耕地和基本农田保护面积不减少，质量有提高。 2、节约集约原则 规划修改涉及的用地标准，应符合节约集约用地相关要求、准入条件和行业用地标准等 3、与相关规划衔接协调的原则 规划修改应充分与相关发展规划、控制规划及城市规划相衔接、协调。 4、公众参与原则 适时修改要充分听取社会公众意见，进行风险评估，举行听证，充分论证，修改方案要进行公示。 5、统筹兼顾原则 规划既具有一定的弹性也具备一定的刚性和权威性，规划适时修改应该统筹耕地保护与城乡发展、区域协调、生态环境建设的关系，维护土地规划的权威性。 、规划修改的依据 1、法律法规 1）《中华人民共和国土地管理法》（2004年）； 2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2011年修正）； 3）《中华人民共和国基本农田保护条例》（1998年）； 4）《江西省实施中华人民共和国土地管理法办法》； 5）《江西省基本农田保护条例》（2002年）； 6）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令）； 2、相关文件及规划 1）《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）； 2）《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）； 3）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）； 4）《国土资源部办公厅关于规范土地利用总体规划评估修改试点工作的通知》（国土资厅发[2011]41号）； 5）《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发[2012]2号）； ）《江西省国土资源厅关于进一步规范土地利用总体规划调整及修改工作的通知》（赣国土资发[2013]3号）； ）《国土资源部关于强化管控落实最严格保护制度的通知》（国土资发[2014]18号）； ）《》；）《》（[2015]34号）；）南康区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 1）《南康区土地利用总体规划（2006－2020年）》； 1）南康区各乡镇土地利用总体规划（2006-2020年）； 1）《南康区土地利用总体规划（2006-2020年）实施评估报告》（201年）； 1）《南康区土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案》（201年）； 1）南康区201年土地利用变更调查数据； 1）南康区农用地分等； 1）其他相关资料。、规划实施评估报告摘要 根据《南康区土地利用总体规划（2006-2020年）实施评估报告》2014年，结合201年南康区新增建设用地计划使用台账及201年土地利用变更调查数据，完成截止到201年12月31日《规划》实施情况更新数据。主要指标执行情况如下： （）规划主要指标执行情况 1、耕地保有量执行情况 《规划》确定南康区规划期间的耕地保有量不低于32880.00公顷，根据201年土地利用变更调查资料，201年南康区耕地面积为公顷，与规划下达的期末耕地保有量相比，超过公顷，全。 2、基本农田保护目标执行情况 《规划》确定南康区规划期间的基本农田保护面积不低于公顷，实际入库基本农田保护面积为公顷规划确定基本农田保护目标，并对基本农田进行登记造册，落实到地块，设立了保护标志。 、建设用地规模 《规划》南康区2020年的建设用地总规模预期控制在公顷以内。根据南康区201年土地利用变更调查资料，全建设用地总量为公顷， 4、城乡建设用地规模 《规划》南康区2020年的城乡建设用地规模控制在公顷以内。201年土地利用变更调查资料显示，南康区城乡建设用地规模为公顷， 5、新增建设用地指标执行情况 《规划》确定南康区新增建设总量控制在公顷以内，占用耕地控制在公顷以内。根据2006-201年南康区的土地报批情况，共计新增建设用公顷，占用耕地公顷。 （）规划实施情况分析结论 1、《规划》总体上执行良好，有力地保障了南康区经济社会发展。 2006，《规划》确保了耕地和基本农田保护目标的实现，保障了社会经济发展所需的建设用地，协调了建设发展和生态维护的关系，《规划》的指导地位和宏观调控作用得到了充分发挥。《规划》的多项控制性和预期性指标得到了切实执行，土地利用程度不断提高，用地结构和布局趋于优化，土地规划在用地方向的引导和限制方面效果显著，各项规则和措施得到了较好执行，经济、社会、生态综合效益明显。 2、 南康区经济发展加快，赣州都市区规划建设不断推进，对用地需求量大幅增加，规划所确定的用地发展空间严重不足。现行土地规划对经济建设、城乡