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学习力是执政能力建设的永恒主题 　　 党的执政能力，是指党作为一个整体的执政能力。这种整体执政能力主要体现在党能够正确分析形势和社会矛盾，制定并执行正确的路线方针政策，善于把党的主张通过法定程序变成国家意志，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效地治党治国治军。这种能力，在国家政权的运行和公共管理中外化为一种决策力和执行力。这种决策力和执行力则源自各级领导干部的学习力。党的各级领导干部的个体素质和能力，直接决定了党的整体执政能力和执政水平。因此，提高党的执政能力必须首先提高党的各级领导干部的素质和能力，特别是要不断提升各级领导干部的学习力，把我们党建设成为学习型政党。 　　一、学习力是领导干部的核心能力 　　学习力，从构成要素来看，包括学习动力、学习毅力、学习能力、学习效率和学习转化力等要素。学习动力是学习主体进行学习的源动力。它分为内在动力和外在压力两个方面。内在动力由学习主体对社会的认知程度和主体要实现的目标所决定。它与一个人对社会的认知程度及其期望实现的目标成正比，认知程度越高，目标愿境越宏伟，学习动力越大；外在压力与一个时代的生产力水平和这个时代的政治、经济、社会体制密切相关。社会竞争越激烈，学习压力也就越大。学习毅力是指学习主体是否有持久力，学习能否持之以恒。学习能力是指学习主体开展学习的主客观条件的总和。主观条件是指学习主体的接受和消化能力，客观条件是指学习主体能否正常开展学习的物质条件。学习效率是指学习的速度。在竞争激烈、信息爆炸的时代，学习的速度就显得更加重要。在学习型组织理论中，有一个著名的公式，即L＜G=D，其涵义就是：学习的速度（Learning）若慢手时代的变化（Change），必然导致淘汰甚至死亡（Dead）。未来学习主体惟一具有持久优势，就是有能力比对手学习得更快更好。学习转化力是指学习成果的转化能力，这种能力主要体现在更新自我、推进创新和变革社会的效果上，这是培养和提升学习力的重点和关键。 　　领导干部的学习力，从广义上讲，是指领导干部通过多种渠道、适用多种形式、采取多种手段获取知识、提升素质的能力。学习力的强弱，不仅表现为获取知识的强弱快慢，更重要地体现在整合知识提高能力的强弱上；不仅表现在从书本上学习知识的能力的强弱上，还体现在从实践中学习和创造知识的能力强弱上；不仅表现在对知识掌握的广度和深度上，还体现在实际工作中对知识创造性地运用上。判断领导干部学习力的高低，主要看其学习的动力是否强劲、学习的速度是否快捷、学习的运用是否自如。学习力的强弱对领导干部至关重要，是领导干部最核心、最本质的能力。 　　 二、学习力是领导干部执政能力的核心基础 　　学习力是领导干部各种能力的综合反映。学习力不仅代表着一个人的文化知识基础，还代表着一个人的价值观，更是一个人诸 种能力的集中表现。发现问题、分析问题、解决问题是领导干部执政履责的基本内容，学习办的内化层面即文化基础知识、智力、记忆力、理解力、思考力以及观察力、分析力、综合力和评价力，决定着一个人发现问题、分析问题的水平，而学习力的外化层面即所学知识的释放力、应用力、适应力，则决定着一个人解决问题的能力。所以，从某种意义上讲，领导干部执政能力展现的过程，实质上就是领导干部学习力释放的过程。 　　我们党历来质视通过提升领导干部的学习力来提高党的执政能力。早在延安时期，党中央和毛泽东同志从指导革命运动全局的战略高度，号召全党一定要重视学习、善于学习。中央政治局专门成立了中央总学习委员会和若干学习小组，并创办了一大批学习和研究机构，开展了著名的“改造我们的学习”的延安整风运动。整风学习运动极大地消除了各级领导干部的“本领恐慌”，提高了党的马克思主义理论水平和党的局部执政能力，为压取全国胜利、实现全面执政打下了坚实基础。建国前夕，毛泽东又及时指出：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，严重的经济建设任务摆在我们面前，需要我们学会自己不懂的东西，学会管理城市，学会管理生产的方法、学会商业工作、银行工作和其他工作，提高做好经济工作的本领。否则，“我们就不能维持政权，我们就站不住脚，我们就会失败”。（《毛泽东选集》第4卷，第1428页）。 　　邓小平也曾多次指出：“实现现代化是一场深刻的伟大革命，全党必须再重新进行学习，除学马列主义毛泽东思想外，还要学习经济学、学科学技术、学管理”，“几百个中央委员，几千个中央和地方的高级干部，要带头钻研现代化经济建设”（《邓小平文选》第2卷，第153页）。党的十六大提出：“面对执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部要不辱使命，不负重托，就要适应新形势和新任务的要求，在实践中积累新知识，积累新经验，增长新本领。”新一届中央领导集体身体力行，从2002年底以来已