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基于服务科学的国家公共文化服务体系创新模式研究+
■ 高福安任锦鸾 张 鑫
【内容摘要】 国家公共文化服务体系创新是公共文化体系建设的核心。本文在对我国公共文化服务
体系建设现状和研究现状分析的基础上,指出了目前公共文化服务体系建设中存在的问题。基于服务
科学的理念和服务创新模型,构建了国家公共文化服务体系创新模型,提出了国家公共文化服务体系
创新的模式和实施的支撑体系。结合我国的实际情况,提出了公共文化服务体系创新的策略建议。
【关键词】 国家公共文化服务体系;服务科学;创新模式
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“当今 成立,为公共文化服务体系的建设献言献策。
时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源 在这些活动的推动下,我国公共文化体系建设工
泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,要坚持社 作取得了很大进展。但目前我国公共文化服务体系建
会主义先进文化的前进方向,推动社会主义文化大发 设中还存在着一系列的问题,例如:还没有形成政府
展大繁荣。”2010年3月温家宝总理在《政府工作报领导下的各级机构相协调的管理体系;各类文化资源
告》中指出:“文化是一个民族的精神和灵魂,是一 在东部和西部、城市和农村分布不均衡;以政府投入
个民族真正有力量的决定性因素,可以深刻影响一个 为主,还没有形成社会各界的多方资金投入保障体系;
国家发展的进程,改变一个民族的命运。” 硬件建设取得了较大进展,而软件服务系统还亟需提
国家公共文化服务体系建设是落实党的十七大关 高;服务提供主体和服务享受主体之间还没有建立起
于文化大发展大繁荣的要求,实践科学发展观,构建 紧密的对接机制;优质的文化产品匮乏;未形成推进
和谐社会的一项有力举措。只有公益性文化的普及, 各相关机构持续创新的动力机制和科学模式等等。
才能使广大人民群众得到应有的基本文化权益保障。
国家公共文化服务体系建设对于提高公民的思想道德 一、我国公共文化服务体系研究现状分析
意识和科学文化水平,促进人的全面发展,推动社会 近年来,国家公共文化服务体系建设的研究正成
进步具有重要作用。 为热点,相关学者从公共文化服务体系的构成、管理
为了推进国家公共文化服务体系的建设,我国政 机制、实施的对策等方面进行多视角研究。
府开展了一系列有力举措。2002年以来,文化部、财 2005年,国内第一本探讨公共文化服务的论文集
政部联合推行了“全国文化信息资源共享工程”,通过 《中国公共文化服务体系建设论丛》出版问世,它集中
国家中心、省分中心和市、县支中心以及各类基层文 了国内一批学者对构建公共文化服务体系最初的理论
化服务点四级组织,推进文化信息资源的全民覆盖。 探索及实践经验总结④,其中《公共文化服务体系研
文化部于2009年开始实施国家文化创新工程,为营造究》较系统地探讨了公共文化服务的理论体系和建设
文化创新氛围,完善文化创新体系,加强民族自主创 的政策建议㈤。任琚从基本概念探讨、财政及投入方
新能力,提升国家的文化软实力助力。到21309年底,式、管理运作机制创新、绩效管理与评估以及农村
全国已有2850个公共图书馆,3223个文化馆,38740
(及弱势群体)公共文化服务体系建设等七个方面详细
个文化站。在不同城市,越来越多的综合性文化服务 分析了公共文化服务体系研究的现状@。顾金喜等基于
体系正在建设中,它们既让人们接受了世界优秀文化
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