煤层气争夺如何休战.pdfVIP

2011年2月1O日 中霹经济和值息化 -第2、3靳 智说新语Opinions 快速 、健康发展 ，解决 “三高”问题 ，就必须 要集众人之力，上下齐心，加快技术引进及转 化，促使资金渠道多元化，同时需要政府大力 扶持。但实际上，要让地方政府、地方企业、 宋亮 央企等利益主体齐心协力，就必须要建立科学 毕业于中国人民大学经济学 的商业模式 ，增强政策针对性，从而理顺备方 院 ．长期致 力于石 油 、 电 利益关系。 力、新能源等产业的研究。 两权之争 煤层气争夺如何休战 中国煤层气产业从1996年就开始起步，但到 2∞8年底产量仍不足S亿立方米，发展严重滞后。 究其原因，除了技术方面的限制外，最根本的还 是商业模式建设滞后。 当前，矿权、气权之争及对外合作专营权的 垄断，成为制约煤层气产业发展的两大顽疾。而 此次两权合一，打破了中联煤公司的独家垄断， 在地方政府 、地方企业与央企 中， 解决了两权之争和对外合作专营权垄断问题。但 无论矿权与气权被谁收归，都将是损 是要建立理顺各方主体利益关系的商业模式 ，这 害煤层气产业发展的利刃。 仍然不够。 从此次石化企业山西固气遭到山西省政府 的强烈反对来看，政府相关措施并没有完全解 20]0年l2月中旬，国务院正式批准山西为资 决存在于央企 、地方企业 、地方政府之间的利 源型经济转型综合配套改革试验区，山西获得资 益纠葛 。 源改革转型 “先行先试”权。作为 “综改区”重 具体来看 ，对于 山西省政府而言 ，近几年 ， 要改革内容之一，煤层气开采 “气随煤走、两权 煤炭资源整合及产业结构调整后 ，失去煤炭产业 合一”的方案有望获批。而此前，国家发改委、 支撑，地方经济增长面临极大压力。 商务部等四部委联合发文，新增中国石油天然气 但近年来，国家鼓励煤层气产业发展，包 集团公司、中国石油化工集团公司、河南省煤层 括上游煤层气开发与井下抽放 ，中游