德国财政平衡法（副本）.doc

德 国 财 政 平 衡 法 第一部分 联邦与州以及州与州之间的税收分配 §1 联邦与州在增值税中所占比例 （1）1996年及1997年联邦与州在增值税收入中分别占50.5%和49.5%。与1995年相比，联邦与州分别降低和上升了5.5个百分点。这样有利于解决联邦州平衡中带来的新问题。在联邦财政部业务统计基础上，1998年以后，这一比例将根据现行所得税法第62条至第78条，按照所承担的经济义务变化进行调整，联邦承担74%，州承担26%。这种增值税收入分配适用于所有在参股额有效期内的利息收入或偿还资金。 （2）联邦政府津贴的50%由联邦（政府）根据德国统一基金法第6章第二部分第一条，从各州增值税收入部分收取，即每年21亿马克。各州所缴纳费用中，50%按照各个州当年6月30日居住人口数量，50%按照联邦州财政能力进行分配。柏林所缴费用没有包括基本法还未生效地区居住人口，只考虑了指定地区人口因素。暂时根据第二部分§14按月计算其联邦进口增值税。第一章到第三章对于勃兰登堡、梅克伦堡、萨克森、萨克森—安哈特及图林根州无效。 （3）作为过渡，由于一些原来财力较弱的勃兰登堡、梅克伦堡、萨克森、萨克森—安哈特及图林根等联邦州的参与，对有关州的比例进行了较大调整。根据第2条1995年提高或降低了各州的缴费额： 巴登-符腾堡 +183 000 000马克 巴伐利亚 +210 000 000马克 不来梅 -55 000 000马克 汉堡 +30 000 000马克 黑森 +180 000 000马克 下萨克森 -532 000 000马克 北莱菌-威斯特伐伦 +317 000 000马克 萨尔兰 -53 000 000马克 斯来斯威-豪斯坦 -131 000 000马克 1996-2000年对第2条所提到的缴纳费用额在1995年基础上降低5%，2001年到2005年各降低15%。 §2 联邦州之间增值税收入的分配 （1）根据第一部分§1，各州增值税收入75%按人口分配，25%按本条例第二部分的规定分配。 （2）联邦州的所得税、公司所得税、增值税等项税收以及根据第一部分§7所规定联邦州的其他收入，人均少于各联邦州平均值92%时，其不足部分将从增值税的25%收入分配额中得到补偿。补偿后，州增值税25%部分的分配剩余额将根据各州人口进行分配。根据第一章规定补偿总数超过增值税25%的总收入时，补偿部分相应同比例减少。 （3）计算各联邦增值税收入分配额的人口基数，以联邦统计局截止会计年度6月30日人口统计数为准。 §3 联邦州之间营业税收入分配 收缴到营业税的联邦州，才有权使用营业税收入。  第二部分 各联邦州之间的财政平衡 §4 补偿支付 各联邦州之间财政平衡补偿资金由有交纳补偿义务的联邦州交纳后转入有接受补偿资金资格的联邦州。 §5 有补偿义务和接受补偿资格的联邦州 （1）有补偿义务的联邦州是指，在会计平衡年度，其税收能力指数超过均衡标准的各个州。 （2）有接受补偿权力的联邦州是指，在会计平衡年度，其税收能力指数未达到均衡标准的各联邦州。 §6 税收能力指数，均衡标准 （1）一个州的税收能力是指根据§7收缴的税收、合法资助资金收入以及根据§8规定收缴的税收收入的总和。 （2）一个州的均衡标准等于平衡后全国每人平均缴纳税收数乘以州居住人口数。一个州的均衡标准包括分别计算的州税款和矿山法规定的采掘税收入（§7）均衡标准与地方税收（§8）均衡标准之和。 §7 各个州的税款及采掘收入 （1）平衡年度中下列收入即为一个州的税款收入： a.收入所得税及企业所得税； b.根据地方财政改革法§6所征营业税收入； c.财产税，遗产税，机动车税，啤酒税，含有特别赌场税的赌博彩票税，不动产交易税，消防税，含有特别捐赠和捐献的赌场税等。 除此之外，一个州的税款收入还包括§2所规定在平衡年度确定的增值税税款。§1第3条所规定的额外收入和不足额收入，与按照§1第2条根据居住人口数量所确定的各州负担额一起，都不予考虑。 （2）第1条规定，按照联邦矿山法§31采掘税税收也属各个州的收入。 （3）为了补偿不来梅的不来梅港、汉堡、罗斯托克和埃姆登港口有所增长的维修和更新等特殊费用，对不来梅州、汉堡州、梅克伦堡州和下萨克森州，按照第1和第2条对其收入上交部分实行减免， 不莱梅州减