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泰安市宁阳县土地流转现状分析及成功案例 　　摘要：宁阳县是山东省典型的农业县，对于土地流转的探索还处于起步阶段。本文研究了宁阳县土地流转现状，并从主观因素（依赖程度、流转方式及对象、流转原因、农业与非农收入等）及客观因素（年龄、学历、家庭劳动人口数、拥有土地数等）对农户流转土地的意愿进行具体分析和说明，进而总结了其土改过程中的成功经验。 　　关键词：土地流转；现状；影响因素；成功案例 　　中图分类号：F301.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）08-0061-02 　　一、宁阳县土地流转现状 　　1.宁阳县土地流转的总体情况。根据实地调查发现，转包、入股、出租、互换等流转方式在不同程度上存在，其中以龙头企业、种植大户承包，合作社经营为主。截至年底，我县共有98464亩土地进行了流转，其中转包35659亩，占土地流转面积的36.2%；入股32366??，占土地流转面积的32.87%；出租12865亩，占土地流转面积的13.1%；转让6310亩；互换1564亩；其他流转方式9700亩。 　　2.宁阳县土地流转的特点。①土地流转形式多样化，宁阳县实行以土地入股、土地租贷、土地置换、土地转让多种形式相互结合，互相补充的流转方式。“股份+合作”的土地流转模式与“底金+分红+劳务收入”农户收入模式有效地整合土地资源，发挥最大效益，解决了分散经营与产业化大生产的矛盾，树立了大型企业和新型庄园的品牌效应，又减少了农户出让方本身所承担的风险，促进土地流转政策的顺利实施。②土地流转成效明显，流转规模逐步扩大，土地流转促进了宁阳县农业布局的改善，作物种植面积翻番，农作物规模化经营，龙头企业、种植大户、合作社等各显神功，实现了宁阳县农业产业区域化、特色化、规模化发展。实现土地集中化提高土地利用率的同时，宁阳县搭建的科技兴农平台，又从科学理论上对生态农业，高产农业发挥指导作用，使农业生产科学化，具体化。 　　二、影响农户土地流转意愿的因素 　　无论是对于土地流转过程的出让方、受让方、未参与方，影响其土地流转意愿因素是作为推进土地流转顺利进行减少阻力的重要参照部分。我们从主观因素（依赖程度、流转方式及对象、流转原因、农业与非农收入等）及客观因素（年龄、学历、家庭劳动人口数、拥有土地数等）对农户流转土地的意愿进行具体分析和说明。 　　1.主观因素。①农户对土地的依赖程度，宁阳县作为山东省土地流转“股份+合作”模式示范地，其农户对土地流转政策比较了解，约四成农户愿意转出其全部土地，对土地流转政策比较支持。非常愿意转出土地的农户比例为零，说明农户们的求稳心理很强，侧面反应了保障措施不完善。对土地依赖程度调查结果为不清楚的农户占一成比例，对土地流转持观望态度，有从众心理，易于宣传工作来号召他们响应土地流转政策。愿意转入土地的农户经调查一般为种植大户或者家庭劳动人口数充足，其流转土地意愿较强烈。②农户实行的土地流转方式及对象，宁阳县土地流转的主要模式为“股份+合作”与当地政府引入农业龙头企业有关。同时“土地出租”模式也占一定比例，与当地种植大户有关。“互换”的土地流转模式类型因存在容易产生纠纷问题，故调查显示无农户实行此模式。当地农村合作社较少，与龙头企业通过政府与农户签订合同有关。③户实行土地流转原因调查及流转后生活状况，在条件允许下尽可能的改善生活质量是农户实行土地流转的主要原因，农户认为现阶段单纯务农收入低，加上国家政策和“打工潮”的多方面因素影响下，放弃部分土地承包权，实行土地流转。经调查，土地流转中，农户可以在当地龙头企业和种植大户所流转的土地打工，即所谓“副业”，对年老体弱无能力外出务工的农户有较大好处。农户普遍认为生活质量得到改善，其改善情况取决于家庭人口数等诸多因素。④解决纠纷的方式，村委会在土地流转过程中起中介作用，故解决纠纷方式普遍采用找村委会协商的方式，该种方式占到了79%；其次是求助法律（15%）以及直接找承包商理论（5%）等。 　　2.客观因素。①收入与人口，农户的家庭人口数与家庭劳动人口数决定其家庭劳动结构的分配，家庭人口数越多，其外出务工人口的数量会受影响增多，其流转土地的可能性与流转数量也会增加，收入也相应增加。②不愿流转的农户年龄与学历，农户的年龄与受教育程度在很大程度上影响了其土地流转的意愿，年龄偏大、受教育程度低的农户因其求稳定、抵制变革的心理，反对进行土地改革，60岁以上不愿流转土地的农户占到了36%，而31―40岁的农户仅占10%。 　　三、宁阳县土地流转成功案例及经验 　　1.“郑龙模式”。蒋集镇郑龙村有机蔬菜合作社辐射周边县乡12个行政村，带动发展有机蔬菜9000多亩，从而探索出了“郑龙模式”，在这种模式的前提下，2013年通过企业招商引资引进食用菌工厂化栽培项目，20