监测机构申请备案的审批流程 - 佛山市人力资源和社会保障局.docVIP

附件3 佛山市社会环境监测机构备案及年审流程 （试行） 根据《佛山市社会环境监测机构管理办法(试行)》，特制定佛山市委托监测机构备案审批、年审工作流程如下： 准入条件 社会监测机构在佛山市从事污染源监测业务的，必须取得国家或广东省的计量认证有效证书。 有从事环境、产品质量等检测的专业队伍和工作经验。 备案流程 佛山市环境保护局成立评审小组对申请备案的监测机构进行综合备案评审。评审以评分的形式进行，对90分以上（包括90分）的监测机构给予备案发证。流程如下： 递交申请书。申请机构向佛山市环境保护局递交《佛山市环境监测机构备案申请书》（附表一），同时提交以下材料： 本单位的工商营业执照的原件及复印件； 本单位的计量认证合格书及其附表（承检项目或参数）； 本单位通过省级环境保护部门(或受委托的佛山市环境保护部门)的资质认证材料原件及复印件； 本单位法人证明或法定代表人授权批文； 本单位专业技术人员的数量以及人员资质证书复印件； 本单位与聘请的专业技术人员的劳动关系合同复印件； 本单位的经营业绩资料； 财务状况说明； 监测仪器配置表及仪器的检定证书复印件； 监测机构的管理制度。 资料审核。佛山市环境保护局收齐申请材料后，应当在15个工作日内完成申请材料和资质审查。 资料审查有材料和资质的审查过程中，溯源至材料和资质证件的颁发部门以及其有效性。对于申请材料中有严重造假的单位，三年内不接受其申请。 申请材料不全或不符合要求的，由佛山市环境保护局书面通知申请单位补充相关材料。申请单位自收到通知之日起，在15个工作日内按要求将补充材料报佛山市环境保护局。佛山市环境保护局在5个工作日内完成重新审查工作。 现场考察。申请材料和资质审查合格的，由佛山市环境保护局组织专家赴申请单位进行现场考察，并于15个工作日内提交考察报告。 现场考察的内容有，实验室的设施和环境条件，检测方法和校准方法及方法确认，废液的回收核查，实验室间比对或能力验证的结果，实验室管理政策和程序的适用性，纠正措施和预防措施，实验室的作业指导书，仪器选型的适用性核查，仪器安装的技术规范。同时佛山市环境保护局可委托有代表性的省或市级监测站对监测机构人员进行样品分析，能力考核，看其是否具有材料上所述的检测能力。 备案发证。经现场考察合格的申请单位，佛山市环境保护局根据其认可资格和授权检测范围，发放《佛山市环境监测备案登记证书》，并对该监测机构备案情况在市环境保护局公众网站进行公开公布，备案有效期为两年。 年审流程 委托监测机构应于每年1月底前以书面形式向佛山市环境保护局报送上一年度监测工作年度总结，备案登记有效期满的一个月前应申请审核换证，否则到期将按重新申请备案处理。审核换证同样以打分制进行评审，90分以上（包括90分）给予换证，评分表见附件三。换证流程如下： 提交资料。资料包括： 换证申请(附录三) 检测的项目 委托监测机构实验室的质量保证计划完成情况 检测仪器送检情况以及送检记录证明 仪器使用和维护规程 年度的业绩情况 监测机构人员上岗证 监测机构人员社保证件 监测机构的管理制度 初审和资料审核。佛山市环境保护局在接收到换证申请审材料的7个工作日内完成初审和材料的审查。 资料审查有材料和资质的审查过程中，溯源至材料和资质证件的颁发部门以及其有效性。 现场考察。佛山市环境保护局组织专家赴委托监测机构进行现场考察，查看仪器的数量、种类、检测性能是否与报送的资料一致，抽查监测报告与原始记录的一致性。现场查看自动监控设备的排污口安装情况，看是否符合安装的技术规范。 备案换证。根据材料审查和现场考察进行评分，对于考核合格的社会监测机构给予备案换证，并在进行公布。 对于在一个完整年度内出现三次不符合质量保证规定的行为的监测机构，佛山市环境保护局将不给予备案换证。对于伪造数据、出具虚假证明、出具错误数据造成严重影响的，佛山市环境保护局将不给予备案换证，3年内不给再次申请资质认定。 附表一 佛山市环境监测申请 办公地址 经济性质 法人代表 占地面积 平方米 实验室所在地 总投资 万元 检测服务范围 联系人 电话 传真 从业人数 人 其中技术人员 人 其中工程师及以上 人 申请单位情况简述 填报日期： 附表二 社会环境监测机构考核评分表 2 理论 4 3 样品分析能力 4 4 人员 编制 有专业资质的人员达到在编人数的80% 提供公司为员工社保交费近三个月清单。 4 在编人数在65%至75%之间得一分，低于60%不给分 有专业资质的人员达到在编人数的75% 1 5 持证上岗率 90% 3 没有不给分 交通工具（