2017年旅游安全管理工作要点.docVIP

2017年旅游安全管理工作要点 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是巴东打赢旅游翻身仗的关键之年。为全面深入贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，切实履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作职责，有效防范和遏制安全事故发生，进一步强化安全意识，规范安全行为，全方位抓好年度旅游安全工作，特制定2017年旅游安全管理工作要点。 一、指导思想 2017年全县旅游安全生产工作以十八届六中全会精神和《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指导，以大检查、大整治、大执法、大追责“四大行动”为主题，坚持问题导向，强化创新管理，突出体系建设，全面夯实行业安全管理基础，全面提高行业安全生产能力和管理水平，切实为人民群众创造安全、和谐的旅游环境，切实保障全县旅游产业文明、有序、安全发展。 二、工作措施 （一）健全完善旅游安全责任体系 1.坚持“政府统筹协调、部门依法监管、企业全面负责、社会全面监督”的安全生产管理体制。 2.建立健全安全生产管理网络。成立以单位主要领导为组长的安全生产领导小组，明确分管安全生产工作的领导；设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，配齐安全生产管理所必需的设备设施。 3.制定安全生产管理工作年度计划，制定并落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，层层签订责任状，构建横向到边、纵向到底的安全责任管理体系。 （二）强化旅游安全宣传教育培训 4.营造全社会关注旅游安全氛围。播放旅游安全公益宣传片、发放《旅游突发事件应急手册》、开展“旅游安全宣传咨询日”活动；利用电视、微信、微博、服务窗口、电子屏、宣传栏、旅游车辆及行前说明会等方式开展旅游安全宣传，引导旅游者认识和规避出游风险。 5.突出抓好行业系统安全培训教育。针对不同岗位特点开展全员安全培训教育，培训教育面达100%，特种作业人员持证上岗率达100%；加强对新进员工、转岗员工的安全培训教育与管理，新进员工培训上岗率达100%。 6.扎实开展“安全生产月”、“ 安全知识网络竞赛”等系列活动，努力提高旅游从业人员的安全责任意识和旅游者的安全防范能力。 7.弘扬安全文化，营造安全氛围。积极开展企业安全文化活动，以宣传“以人为本、安全发展”理念为着力点，全力营造安全氛围；以健全安全规章制度为着眼点，全面强化执行力；以安全技能提升为关键点，全面提升从业人员整体素质。 （三）完善旅游安全服务保障体系 8.建立健全旅游安全应急救援机制。建立专（兼）职应急救援队伍，修订完善应急救援预案并组织演练。及时、有效处理游客投诉，做到“件件有处理、事事有回音”。 9.建立完善旅游安全预警预报机制。会同气象、电讯、广电、媒体网络等部门，提前发布汛期、高温、雨雪冰冻等灾害天气预警信息，实现实时监测、短临预警与中短期预报衔接。 10.建立旅游目的地安全风险提示制度。构建旅游综合服务网络平台，以微信、微博等媒介为新载体，向游客实时发送道路、天气情况及景区客流量等信息。 11.加强应急值守。严格落实领导带班和24小时值班制度， 单位领导带班守岗，值班人员在岗在位，信息畅通，反应快捷，应急值守工作规范有序。 （四）深入开展安全隐患排查治理 12.强化部门监管责任，开展行业领域大检查、大整治、大执法、大追责“四大行动”。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，重点打击黑车（船）、黑社、黑导、零负团费、旅游强迫购物等非法、违法生产经营行为。通过检查，纠正违章，规范经营和管理。 13.强化企业主体责任，深入开展安全隐患排查治理“两化”体系建设。确保“两化”体系建设和管理工作达标率达100%；加大安全生产投入，及时治理隐患，做到隐患整改措施、责任、时限、资金和预案“五落实”，台账资料详实。 14.协同、配合相关部门适时开展行业领域消防安全、设备设施（特种设备、游乐设施）安全、旅游用车安全、水上交通安全以及食品卫生安全等专项治理工作，严格督导旅游企业落实隐患排查治理主体责任。 15.全面推行“双随机一公开”监管工作。创新政府管理方式，规范市场执法行为，进一步强化行业领域事中事后监管。 （五）全面推进旅游安全规范化建设 16.继续推进安全管理标准化建设。健全完善安全规章制度，建立健全安全基础台账，档案管理规范化、标准化。 17.强化安全规章制度执行力。增强安全意识，实现安全责任网络化；规范上岗行为，实现岗位操作标准化；强化安全监管，实现责任追究严肃化。 18.强化旅行社安全管理，严守“六关”（用车关、合同关、保险关、质保金关、安全提示关、导游员兼职安全员关）。认真贯彻实施《旅游法》，严禁超能力、超负荷接待经营；严格执行“三证一牌一单”的用车制度；全面使用各类示范合同；依法购买责任保险；按时足额缴纳旅游质保金；健