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第一章 总论 1.1项目名称与建设单位 1.1.1项目名称 濮阳市监狱项目 1.1.2项目承办单位 项目承办单位：濮阳市监狱 法人代表： 1.1.3项目拟建地点 濮阳市监狱1.2可行性研究报告编制单位 编制单位：河南省工程咨询中心 资质证书号：工咨甲12020070028 1.3研究工作的依据与范围 1.3.1研究工作的依据 1、项目可行性研究报告编制委托书； 2、《中华人民共和国监狱》； 3、《》（建标139—2010）； 4、《司法部、国家发展和改革委员会、财政部关于河南省监狱布局调整总体方案的批复》（司发函【2003】202号）； 、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈国家发展和改革委员会关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见〉的通知》（厅字[2011]4号）； 、河南省发展和改革委员会《关于濮阳市监狱罪犯改造综合楼建议书的批复》； 、项目承建单位提供的有关本项目的基础数据、技术资料等。 1.3.2研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性、建设场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、节能 、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。 1.4工程方案 1.4.1项目的提出 始建于1983年11月，当时称濮阳市劳动改造场，1994年更名为河南省濮阳市劳改支队，1996年7月，再次更名为濮阳市监狱。押犯规模为00人，总占地面积亩，拥有一定规模的监管改造、行政办公等基础设施，因建设年代久远，房屋质量较差，根据监狱布局调整规划，并结合濮阳市监狱的实际情况，将按照《监狱建设标准》（建标139—2010）。 综上所述，为提高罪犯改造质量，优化监狱警力配置，减少监狱安全隐患，关押能力达到00名押犯的要求，提出濮阳市监狱监狱改扩建项目，项目的建设是十分必要的。 1.4.2建设内容与规模 按照河南省发展和改革委员会《关于濮阳市监狱罪犯改造综合楼建设项目建议书的批复》（豫发改投资[2014]846号）的批复，结合项目单位实际情况，本项目总建筑规模为5840m2，其中m2、卫生所1300m2、家属会见楼1300m2、监狱大门640m2；安全警戒设施等。 1.4.项目组织与实施进度 项目承办单位应成立项目建设领导小组，由主管领导任组长，下设办公室，直接对主管领导负责。　 项目建设周期为年。 1.4.投资估算与资金筹措 本项目总投资万元，申请1.4.5主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号 指 标 单位 规模 备注 I 监狱设置基本情况 1 类别 中度戒备、型监狱 2 设计容量 人 　 3 应配备警察人数 人 II 建设规模 总建筑面积 m2 　 1.1 m2 2600 　 1. 卫生所 m2 1300 1.3 家属会见室 m2 1300 二 安全警戒设施 1 监狱大门 m2 640 含监狱大门m2、围墙m、岗楼座 2 总投资 万元 　 3 申请国家资金及地方配套 万元 　 1.5结论与建议 ，将有效改善濮阳市监狱监管条件和罪犯改造环境，提高罪犯改造积极性，稳定干警队伍，有效地提高罪犯改造质量，使监管安全和社会稳定得到保障。该项目的建设适应新形势下确保监管安全和维护社会稳定的需要，也将加快濮阳市监狱创建现代化文明监狱步伐，促进濮阳市监狱实现法制化、规范化、科学化和现代化。项目的建设是非常必要的、可行的。 建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的效益。 第二章 项目建设背景与必要性 2.1承办单位概况 濮阳市监狱 濮阳市监狱始建于1983年11月，当时称濮阳市劳动改造场，1994年7月21日，更名为河南省濮阳市劳改支队，1996年7月，再次更名为濮阳市监狱。濮阳市监狱经历了从小到大、从弱到强的发展历程，环境舒适优美、管理科学正规、改造质量提高、生产发展有效。 2.2项目背景 随着经济的快速发展，良好的社会治安秩序已成为保护人民群众生命财产安全的重要条件。对社会治安问题进行综合整治，是党和国家维护社会秩序，确保社会政治稳定的一项根本方针。作为执部门，担负着打击犯罪，保护人民的重要职责，对涉案分子实施必要和有效的看管教育是的重要使命，良好的监管手段监管设施是提高改造罪犯的工作质量的重要因素。我国监管设施，特别是场所的建筑，体现着国家对社会强有力的管理。全国许多在力所能及的情况下，想方设法加高围墙、改造电网、修建新的监舍、建设监区文化、生活设施，硬件设施有了大幅度改善，起到了震慑和教育在押人员的积极作用。司法部提出创建现代