教师绩效奖金对学生成绩影响研究_薛海平.pdfVIP

教育政策研究 中国教育学刊2013.05 教师绩效奖金对学生成绩影响研究 ◆ 薛海平 王蓉 教师工作 绩效奖金及其分 配方式对学生成绩有 着重要影响 。 基于对我 国 所 学校的调查显 ［摘 要］ 229 示 ： 个人 绩效奖金 与集体绩效奖金 对学生成绩均有显著正影响 ， 但集体绩效奖金 对学生成绩影响更 大 ； 集体绩效奖金 中， 班级绩效奖金 对学生成绩影响 最大 ； 学校掌握教师 绩效奖金 分 配 自主权对学生成绩 具有显著正影响 ； 教师 个人特征 因素与工作业绩 因素对教师获得 绩效奖金 均有重要 影响 。 政府 和学校 应建立教师工作 业绩导 向绩效工资制度 ， 充分发挥绩效工资分 配激励功 能 ； 坚持 个人 与集体 绩效奖励 相结合 ， 注重班级层 面教师集体绩效奖励 ； 赋予 学校教师绩效工资分配 自主权， 同时加强 民主监督 。 ［关键词］ 义务教育学校 ； 教师 绩效工资 ； 教师激励 ； 学生成绩 ［中图分类号］G521 ［文献标识码］A ［文章编号］1002-4808（2013） 05-0034-05 20世纪90年代中后期，我国义务教育学校 年在中国中部A省和东部B省开展了 “中国农 教师结构工资构成中奖金津贴比重逐渐增加，且 村义务教育状况调查”，本研究的数据均来源于 与教师工作绩效联系更加紧密，义务教育学校教 此次调查。调查人员采取多阶段、等距抽样的方 师绩效工资制度逐渐形成。2009年 1月起全国 法对两省的义务教育阶段农村和城市学校进行了 义务教育学校实施绩效工资制度，义务教育学校 抽样调查，向抽样学校的校长以及抽样班的全 教师绩效工资制度正式确立。国家实施义务教育 体学生和教师发放了问卷，从不同角度考察了 学校绩效工资制度的主要目的在于建立校内激励 影响教育质量的因素。调查内容包括学生个体 和竞争机制，以调动教师工作积极性，全面提高 特征、学生家庭社会经济背景、学生所在班级 教育质量。因此，需要探讨的关键问题是义务教 的教师素质背景、学校投入背景等。为了度量 育学校教师绩效工资制度的实施能否对教师产生 教育质量，调查人员还分别对接受调查的四年 有效激励进而提升教育质量？然而，迄今为止， 级学生和初二年级学生进行了统一的数学考试， 我国教育政策制订者和研究者对此问题的探讨非 试卷由考试专家参照国际数学和科学测评趋势 常少。我国义务教育学校教师绩效工资主要分为 （ 基本工资和绩效奖金两部分，绩效奖金的分配是 Study，TIMSS）试卷内容编制。本研究中的有效 充分发挥绩效工资激励效应的关键部分，决定着 学校样本数为229所，其中中部A省 111所、 绩效工资的分配导向，可能对教育质量产生重要 东部B省 118所，农村学校 173所、城市学校 影响。为此，本文将主要探讨教师工作绩效奖金 56所。学生样本数为 11523名，教师样本数为 及其分配方式对学生成绩的影响，以期为我国政 1338名。 府和学校实施教师绩效工资制度提供重要的参考 本研究借鉴汉纳谢克（E.Hanushek）建立的 依据。 分析学生成绩影响因素的教育生产函数经典理论 模型，以分析教师绩效奖金对学生成绩影响。模 一、教师绩效奖金对学生成绩影响分析 型中涉及的各类变量定义如下。第一，因变量为 （一 ） 调 查数据介绍与 变量定义 学生数学测试分数。第二，自变量包括各类绩效 北京大学中国教育财政科学研究所于2007奖金变量、学校特征变量、家庭特征变量、教师 薛海平/首都师范大学教育学院副教授（北京 100048）；王蓉/北京大学中国教育财政科学研究所所长，教授，博士 生导师（北