奶制品与美国食品营养政策.pdfVIP

政策 China Food 法规 Policies and Laws 奶制品与美国食品营养政策 文/ 1 2 3 4 郭旭东 缪秋红 宋 凯 黄时杰 （1.中国农业科学院饲料研究所，农业部饲料生物技术重点实验室，北京 100081；2. 扬州大学，江苏 扬州 225009；3. 河南 农业大学 农业部动物生长发育调控重点开放实验，河南 郑州 450002） 摘要：贫困是当今世界面临的严重问题，在美国也是一样，尤其是妇女和儿童。本文介 绍了，美国政府通过提供食品与营养的公共政策来改善和提高贫困人口的生活，特别是奶制品 （包括牛奶和奶制品）以其显著的营养价值与价格比，成为美国联邦政府食品项目的重要组 成。奶制品不仅是最重要最经济的钙的来源，而且其每卡能量中所提供的蛋白质也是最高。美 国民众尤其是贫困阶层，通过一系列的食品和营养政策以及奶制品的摄取，增强了体质、保持 了健康，减少了疾病，取得了显著成效。 关键词：奶制品；食品与营养政策；美国 美国政府面对严重的贫困问题，特别 会活动和继续健康的生活方式，缺少这种 养项目”的一系列公共政策来缓解食物不 是妇女、儿童的贫困问题，采取了众多的 渠道的人们就会遭遇到食物不安全。根据 安全性问题。这些政策包括贫民粮票计 食品与营养服务政策，通过一系列的食品 美国农业部（USDA）2004年12月的调查显 划，针对妇女、婴儿和儿童的特殊营养补 与营养政策项目，向贫困的妇女、儿童和 示，有11.9%的美国家庭在这一年里曾经 充计划（以下简称妇女、婴儿和儿童计划 接受援助的人员通过富含高质量营养物质 遭遇过食物不安全的情况，这个数据高于 WIC），公立学校午餐计划（NSLP），学 的奶制品等营养食物，改善贫困人口的生 2005年美国农业部的调查。在美国，食品 校早餐计划（SBP），以及关爱儿童与成 活质量、减少了疾病、降低了民众的医疗 不安全时常伴有饥饿现象。 人的食品计划（联邦食品计划 CACFP）等 开支。 饥饿与肥胖放在一起似乎是自相 等。这些政策尝试通过改善营养获取方式 矛盾，但这却是现实生活中的现象。 和习惯来缓解贫困与饥饿。 1、问题与食品营养政策 Townsend等的研究表明，食物的不安全性 贫民粮票计划，美国首创的这个食品 贫困是当今美国和全球的一个顽固 常常导致妇女体重超重趋势的增加。Casey 券计划始于1939年5月16日，1943年春曾终 的问题。2005年，大约有5000万（约占人 等发现，不适当的食物与超重情况或超重 止，18年后再次开始，1964年国会通过食 口总数的17%）美国民众收入低于美国联 的威胁性之间存在联系，在儿童中尤为显 品券计划立法。它是美国政府向低收入者 邦政府划定的贫困线的125%（美国人口 著。食物不安全性与水果、蔬菜的低消费 发放的食品券，以前是以纸券形式，现在 统计署，US Census Bureace，http//:census. 和低质量的食谱有关。比起富含瘦肉、 多为电子卡系统。相关事务由美国农业部 gov）。儿童是最贫困的年龄阶段，特别是 鱼、和新鲜水果蔬菜的饮食，美国民众更 管辖。根据联邦政府规定，总的月收入必 有超过42.8%的儿童，生活在没有父亲的 能支付得起高能量的饮食。虽然与糖、油 须低于贫困线的130%之下，或者，在2010 单亲母亲家庭。在美国，食物不安全和缺 脂等相比富含营养的奶制品每一卡能量的 年，一个三口之家年收入低于23800美元， 乏适当的营养物质摄入与贫困紧密相连。 成本要高，但与新鲜的水果、蔬菜相比， 的美国公民可以申请领取该补助。 不同 食物安全被定义为一种渠道，即所有的人 还是要相对经济得多。 的州领取此援助的比率也不甚相同，各州 在任何时候都能有充足的食物以便从事社 美国政府力图通过“联邦食品与营